рганізацій - обов'язок суду. При неявці викликаних зацікавлених осіб справа відкладається слуханням, на адресу відповідного державного органу чи громадської організації може бути винесено окрему ухвалу. Згідно з ч. 3 ст. 263 ЦПК РФ у разі якщо при подачі заяви або розгляді справи в порядку окремого провадження встановлюється наявність спору про право, підвідомчого суду, суд виносить ухвалу про залишення заяви без розгляду, в якому роз'яснює заявникові та іншим зацікавленим особам їх право вирішити суперечку в порядку позовного провадження.
. Роль окремого провадження в цивільному процесі
юридичний цивільний дієздатний відсутній
Положення римського права, згідно з яким спірне позовну судочинство відокремлювалося від безспірного, добровільного було відтворено цивільним процесуальним законодавством сучасних держав.
Відомий дореволюційний процесуаліст Е. М. Васьковський зазначав, що справи охоронного проведення за своєю правовою природою є різними. Охопити їх одним визначенням неможливо, але вони характеризуються тим, що повний перелік цих справ визначений законодавцем на свій розсуд, виходячи з доцільності та практичної зручності. Аналіз справ, віднесених до охоронному виробництву, свідчить про те, що вони мали односторонній і двосторонній характер. В останніх вимога заявника спрямовувалося проти другої особи з протилежними інтересами (справи про викуп батьківського майна, розділ спадщини і виділення певної її частини подружжю, відібрання доручення і т.д.), що підтверджує її спірний характер.
Моісеєнко підкреслює, що «У ЦПК РРФСР 1995 р який був підготовлений за зразком ЦПК РРФСР 1964 р була передбачена третя частина« Окреме провадження », тобто порядок розгляду таких справ, у яких відсутній спір про право цивільному між сторонами, а є одноосібним зверненням до суду за встановленням певних правовідносин або визнанням тих чи інших прав. Це виробництво не грунтувалося на позові. У пояснювальній записці НКЮ РРФСР до проекту ЦПК воно визнавалося безперечним ».
Зміна в літературі назви «охоронне» на «окреме» виробництво пояснювалася тим, що першим не охоплювалися всі види непозовного виробництва, віднесені до компетенції суду. Назва «окреме провадження» підкреслювало окремий (особливий), відмінний від позовних характер цих справ як, по суті, так і за формою виробництва. До окремого виробництву були віднесені справи про видачу судових наказів, про депозит, про розпорядження судом майном померлих, звільнення від військового обов'язку з релігійних переконань, за скаргами на дії нотаріусів, про встановлення обставин, від яких залежить виникнення публічних прав громадян, про видачу дозволу на звернення в безспірному порядку стягнень на поточні рахунки і вклади в кредитних установах.
У новій редакції ЦПК РРФСР 1995 з окремого виробництва були виключені зазначені вище перші три категорії справ, однак додані справи про відновлення права на втрачені цінні папери на пред'явника. До цього переліку вносилися зміни. До початку 60-х рр. в порядку окремого провадження суд розглядав справи: за скаргами на неправильності у списках виборців; про стягнення недоїмок і штрафів, за скаргами на дії нотаріусів та інших органів, які виконують нотаріальні дії; про встановлення юридичних фактів; про визнання осіб безвісно відсутніми і безвісно відсутніх померлими; про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника; про розірвання шлюбу. Справи, які виникали з державних, адміністративних, фінансових правовідносин були виділені в самостійний вид «Провадження у справах, що виникають з адміністративно - правових відносин», а справи про розірвання шлюбу були віднесені до позовної виробництва.
Розгляд справ окремого виробництва спрямоване на встановлення певних обставин, юридичних фактів, наявність або відсутність яких може бути спірним. У зв'язку з цим виникає питання: чи буде суперечка про факти перешкодою для вирішення справи судом? Вважаю, що не буде. Однак у літературі не допускається така можливість. Причому це обгрунтовується тим, що спір про факт обов'язково тягне спір про право. Але цим ототожнюються спір про факт і праві, яке неправомірно, оскільки це взаємопов'язані, але не тотожні явища.
Справи окремого провадження в сучасному цивільному процесі виникають також внаслідок перешкод для реалізації суб'єктивних прав у зв'язку із здійсненням органами державного управління діяльності, спрямованої на задоволення запитів і потреб громадян. На розгляд суду в одних випадках передається спір, який виник у процесі такої діяльності, а інших - тільки вимога про встановлення певної обставини, судове підтвердження наявності або відсутності якого веде до усунення зазначених перешкод.
Таким чином, особливе виробництво в цивільному процесі відіграє значну...
