вести 50%-ву надбавку до основної ціні за надпланову продаж сільгосппродукції державі. Вирішено ввести в колгосп гарантовану оплату праці в рівні тарифних ставок відповідних працівників радгоспів. У цілому за рахунок економічних заходів передбачалося змінити пропорції розподілу національного доходу на користь сільського господарства.
Змінювалася державна політика щодо особистого підсобного господарства. З обмежувальної періоду Хрущова вона ставала дозволеної, ЛПГ стало розглядатися важливою каналом надходження сільськогосподарської продукції в суспільне споживання.
Вересневий 1965 Пленум ЦК КПРС намітив програму реформування промислової галузі, яка в подальшому конкретизувалася партійно-державними директивами. Сенс даних заходів теж зводився до того, щоб посилити економічні важелі, підняти самостійність підприємств, поліпшити систему управління промисловістю. В якості пріоритетних заходів виступали наступні: по-перше, скоротити кількість звітних показників, а показник виробництва валової продукції замінити на показник обсягу реалізованої продукції і за останнім визначити ефективність підприємства, по-друге, посилити роль госпрозрахунку, розширити права підприємств у розпорядженні прибутком; третє, змінити систему ціноутворення, встановивши обгрунтовану шкалу цін, стимулюючих виробництво продукції.
Вжиті реформаторські заходи не змогли не позначитися позитивно на розвитку економіки країни. В основних галузях в пореформений період був помітний зсув. Отримавши навіть часткову свободу, промислові та сільськогосподарські підприємства підняли продуктивність праці, зросла зацікавленість людей в результатах своєї роботи. Помітними були показники в галузі сільського господарства. Тут за 1966-1970 рр.. середньорічне зростання продуктивність праці становив 6,5%, за цей час держава закупила майже на третину зернових більше.
Певним чином покращилася соціальна сфера. Були підвищені тарифні ставки, особливо на важких видах робіт, для багатьох категорій працівників збільшилася заробітна плата. Все це разом узяте дозволяє другу половину 1960-х рр.. вважати в цілому успішною. Зокрема, національних дохід збільшився за цей час на 41%, а продуктивність праці - на 39%. У зв'язку з цим багато економісти стали називати 1966-1970 рр.. В«ЗолотимВ» періодом. p> Разом з тим уважний аналіз реформаторських заходів дозволяє говорити про наявність цілого ряду протиріч, які з часом, розростаючись та заглиблюючись, сприяли відкоту реформ. Проголошуючи деяку самостійність виробничого ланки і тиждень господарські органи частиною нових повноважень, партійно-державний апарат в той же час зберігає за центром монопольну владу з ключових питань економічного розвитку. Намагаючись перебудувати систему управління, підняти самостійність первинного підприємства, реформа разом з тим не зачіпала базисних структур економіки - форм власності, механізму розпорядчих функцій, питань демократизації. Навпаки, державна власність продовжувала залишатися панівною, а ідея про зближення двох форм власності (державних і колгоспно-кооперативної) була офіційною і всіляко підтримувалася. Отже, зберігалися незмінними позиції командно-адміністративної системи, старих стереотипів, а впроваджені нові форми організації економічної житті не змінили сутності старих механізмів господарювання. У результаті на початку 1970-х рр.. не тільки не відбувся переклад економіки на інтенсивні рейки, але сама реформа прискореними темпами почала згортатися.
Одна з причин такого стану очевидна відразу - потужний партійно-державний апарат міцно тримав у своїх руках всі нитки напрямки економічними процесами. Це означало, що економіка продовжувала політизуватися, часто намічені цілі і завдання зумовлює не господарської доцільністю, а прагненням обгрунтувати правильність затвердилася концепції В«розвиненого соціалізмуВ». Іншою причиною стало зіткнення реформаторських і консервативних сил. Бувалі адміністратори, прихильники командного управління одержали підтримку в особі голови Комуністичної партії - Л.И. Брежнєва. Уже до початку 1970-х рр.. стало ясно, що ринкові механізми, що намітилися в ході реформи, широко він не отримають. Партійно-державний апарат вимагав зміцнення централізованих розпочав у керівництві промисловістю, будівництвом та сільським господарством, а принципи госпрозрахунку, господарської самостійності все більше відсувалися на задній план.
2. Економічний і соціальний розвиток: від стагнації до системної кризи
ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК
З 1965 р. стала проводиться господарська реформа, задумана ще за хрущовської адміністрації. У цілому вона зазіхала на директивну економіку, але передбачала механізм внутрішньої саморегуляції, матеріальної зацікавленості виробників у результатах і якості праці. Було скорочено кількість спускаються зверху обов'язкових показників, у розпорядженні підприємств залишалася частка прибутку, проголошувався госпрозрахунок. Одночасно ск...
