березні +1859 Редакційні комісії. Проект, складений Редакційними комісіями в кінці 1859 відрізнявся від запропонованого губернськими комітетами збільшенням земельних наділів і зменшенням повинностей. Це викликало невдоволення помісного дворянства, і в 1860 в проекті були дещо зменшені наділи і збільшені повинності. Цей напрямок у зміні проекту збереглося і при розгляді його в Головному комітеті по селянському справі наприкінці 1860, і при його обговоренні в Державній раді в початку 1861.
Підготовка селянської реформи проходила в обстановці суспільно-політичного піднесення в країні. У 50-х роках ХIХ століття склалися два ідейних центру, які очолювали революційно-демократичний напрям російської думки: А.І. Герцена і Н.П. Огарьова, Н.Г. Чернишевського і Н.А. Добролюбова в Лондоні.
Відбувається помітне пожвавлення ліберально-опозиційного руху серед тих верств дворянства, які вважали за необхідне не тільки скасувати кріпосне право, але і створити общесословние виборні органи управління, заснувати гласний суд, ввести гласність взагалі, провести перетворення у сфері освіти і т.д.
До кінця серпня 1859 року проект «Положень про селян» був практично підготовлений. Наприкінці січня 1861 проект надійшов на розгляд останньої інстанції - Державної ради. Тут було зроблено нове «додаток» до проекту на користь поміщиків (Додаток 1): за пропозицією одного з найбільших землевласників П.П. Гагаріна, був внесений пункт, про право поміщика надавати селянам, відповідно за угодою з ними, негайно у власність і безкоштовно, тобто «В дар» чверть наділу. Такий наділ отримав назву «четвертного» або «дарчого», самі ж селяни називали його «сирітським».
2. Маніфест Олександра II від 19 лютого 1861 року. Основні положення селянської реформи
16 лютого 1861 в Державній раді було завершено обговорення проекту «Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності». Підписання «Положень» було приурочено до 19 лютого - 6-й річниці сходження Олександра II на престол.
лютого «Положення» (Додаток 2), а вони включали в себе 17 законодавчих актів, були підписані царем і отримали силу. У той же день цар підписав і Маніфест про звільнення селян.
Після того як Маніфест і «Положення» були підписані царем і надруковано необхідну кількість їх примірників, з ними в губернії були відправлені флігель-ад'ютанти царської свити, на яких покладався обов'язок оголошення «волі». Вони наділялися широкими повноваженнями для придушення можливих селянських «заворушень». У підпорядкування флігель-ад'ютантам переходили всі місцеві влади і дислоковані в губерніях війська.
«Загальне положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності» (Додаток 3) стосувалося тільки поміщицьких селян великоруських, українських, білоруських і литовських губерній і передбачало звільнення кріпосних по етапах, протягом досить тривалого терміну. Воно постановляє: «Кріпосне право на селян, проштовхування у поміщицьких маєтках, і на дворових людей скасовується назавжди».
2.1 Розмір наділів
Виходячи з положень реформи, необхідно відзначити те, що були встановлені максимальні і мінімальні розміри селянських наділів. Наділи представлялося можливим зменшувати на підставі спеціальних угод селян з поміщиками, а також у разі одержання дарчого наділу. При наявності в користуванні селян наділів меншого розміру поміщику було поставлено в обов'язок або прирізати відсутню частину земельного наділу від розміру мінімуму (т.зв. «прирізки»), або провести зниження повинностей. Прирізки мали місце тільки в тому випадку, якщо за поміщиком залишається не менше третини (в степових зонах - половини) земель. За вищий душовою наділ був прийнятий встановлений розмір оброку від 8 до 12 руб. на рік або панщина - 40 чоловічих і 30 жіночих робочих днів на рік. Якщо наділ був більше вищого, то поміщиком відрізалась на свою користь «зайва» земля. Якщо наділ був менш вищого, то відбувалося зменшення повинності, але не пропорційно.
В результаті даного стан речей середній розмір селянського наділу пореформеного періоду становив 3,3 десятини на душу, що було менше, ніж до реформи. У чорноземних губерніях поміщиками відрізалась у селян п'ята частина їх земель. Найбільші втрати були понесені селянами Поволжя. Крім відрізків, в якості інших інструментів утиску прав селян були здійснення переселення на неродючі землі, позбавлення випасів, лісів, водойм, загонів та інших необхідних кожному селянинові угідь. Величезні труднощі для селян представляла і черезсмужжя, яка змушувала селян брати у поміщика землі в оренду, які вдавалися клинами в селянські наділи.
2.2 Повинності временнообязанних селян
