В умовах партнерства між Росією і Євросоюзом врегулювання політичних, правових та економічних проблем навколо калінінградської області, що виникають у зв'язку з її географічним і політичним становищем, має особливе значення. Даний процес набуває функцію індикатора готовності обох сторін - і Росії, і ЄС - перевести спільні політичні заяви про партнерство у площину реальних практичних кроків. При цьому рішення виниклих гострих міжнародно-правових питань (включаючи технічні, наприклад, візової) є не самоціллю, а лише передумовою до формування умов для прискореного економічного розвитку Калінінградської області як регіону співпраці Росії і ЄС в ХХI столітті. Більше того, воно може мати лише міжнародний вимір, що припускає гармонізацію трьох груп інтересів: регіональних, загальнофедеральних російських і загальноєвропейських. Це в свою чергу передбачає, що розвиток області, її регіональні інтереси повинні бути органічно вбудовані як у федеральну (російську) економічну стратегію розвитку, так і в стратегію ЄС. Причому обидві ці стратегії повинні бути виразно викладені і скоординовані.
Практика міжнародної взаємодії останніх десяти років показує, що стратегії Росії і ЄС щодо Калінінградської області на офіційному рівні відображають більше співпадаючих, ніж взаємовиключних позицій. Це стосується і політичних, і правових, та економічних аспектів такої взаємодії. Разом з тим геополітичне положення Калінінградської області обумовлює існуючі та можливі майбутні проблеми, пов'язані з подальшим розвитком не тільки області, а й Балтійського регіону в цілому. При цьому в тактичному сенсі на перший план виходять транспортна, енергетична і митна проблеми.
Специфіка Калінінградській області для Росії полягає в тому, що до даного суб'єкту Російської Федерації необхідно ставитися не як до російської області, в силу історичних, політичних та економічних причин опинилася в ізоляції, а як до частини держави, включеної в загальноєвропейський політико-правове, економічне та інформаційно-культурний простір, тобто як до форпосту Росії в ЄС.
Очевидно, що географічне і геополітичне положення Калінінградської області створює суттєві проблеми для Росії, тому стає все більш актуальною вироблення стратегії майбутнього Калінінградської області, яка грунтується на поєднанні регіональних, загальноукраїнських та міжнародних інтересів. Однак і для ЄС наявність російського ексклава створює певні труднощі економічного, політичного, і культурного характерів в рамках интегрирующейся Європи.
Все це ще раз підтверджує, що збереження області у складі Російської Федерації, і, в тому числі, в загальноукраїнському економічному просторі, виступає в якості однієї з найважливіших проблем, що мають геополітичне значення і роблять визначальний вплив на процеси входження Калінінградській області в систему відносин у рамках ЄС.
Розвиток ситуації навколо Калінінградської області показує, що офіційна російська точка зору, яка полягає в тому, що будь-які ідеї політичного та (або) економічного відокремлення області неприйнятні, відображає російські національні інтереси щодо збереження суверенітету і цілісності держави. Разом з тим вона не передбачає дозвіл проблеми розвитку ексклава як регіону співпраці і не враховує його перспектив як плацдарму для реалізації інтересів Росії в ЄС. Тим часом, зазначена позиція в даний час є аксіомою і умовою будь-яких обговорень перспектив розвитку Калінінградського регіону, що ускладнює пошук взаємоприйнятних варіантів розвитку. У цих умовах перетворення області в ексклав Росії в Євросоюзі з одного боку, обумовлює виникнення нових і загострення старих проблем політичного характеру, що накопичилися у відносинах між Росією і державами регіону. З іншого боку, перспективи успішного вирішення політичних проблем багато в чому залежать від того, наскільки Росія здатна усвідомити і реалізувати свої національні інтереси в Балтійському регіоні. Способи та методи вирішення вказаних проблем різноманітні і складні. Однак, процеси навколо Калінінградської області в найближчій і середньостроковій перспективі, безсумнівно, будуть відображати реальну ступінь розвитку міжнародного співробітництва Росії з західноєвропейськими країнами. А наявний «калінінградський досвід» як позитивний, так і негативний, може виявитися вельми корисним для коригування всієї російської зовнішньоекономічної та зовнішньополітичної стратегії
1.2 Внутрішньополітичне становище Калінінградській області
Звертаючи увагу на унікальність Калінінградській області, можна помітити безпосередній взаємозв'язок безпечного і сталого розвитку регіону в цілому з внутрішніми проблемами забезпечення безпеки в області, що знаходяться в основному в політичній сфері. Найбільш гострою політичною проблемою для Російської Федерації на західному напрямку є пошук і ре...
