орії міста.
Розробити пропозиції щодо вдосконалення управління благоустроєм території міста.
Об'єктом дослідження є муніципальне утворення р Северодвинск.
Предметом вивчення є форми і методи управління благоустроєм території муніципального освіти.
Новизна роботи полягає у розгляді особливостей і проблем організації управління благоустроєм на прикладі конкретного муніципального освіти - Северодвинськ.
Практична значимість роботи полягає в тому, що результати дослідження можуть бути використані «Комітетом житлово-комунального господарства, транспорту і зв'язку» м Северодвінську, підприємствами, що займаються утриманням об'єктів благоустрою та територій загального користування (ТОП), озелененням міста, внутрішньоквартальним благоустроєм міських об'єктів.
Робота заснована на системному підході, в рамках якого були використані наступні методи: історичний, системний, порівняльний. В рамках соціологічного підходу використовувалися такі методи, як аналіз документів і статистичних даних.
Структура випускної кваліфікаційної роботи складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків.
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ ЖКГ
1.1 Поняття, функції та основні фактори розвитку ЖКГ
Аналіз літератури свідчить про те, що до цих пір в Росії поняття «житлово-комунальне господарство» є неоднозначним. Все частіше авторами використовується інноваційні підходи та методи до визначення сутності ЖКГ та опису особливостей його функціонування. При цьому в російській і зарубіжній практиці прийнято ЖКГ розглядати як систему з різних позицій. Одним з напрямків дослідження ЖКГ є всебічний аналіз системи з погляду галузевої специфіки як:
галузь територіальної інфраструктури, яка формує життєве середовище людини;
досить автономні підприємства різних сфер діяльності;
одна з підгалузей сфери послуг [34, с. 5].
Ряд відомих російських економістів (А.М. Саралідзе, С.А. Тарана, Є.В. Чекаліна, Д.М. Жукова, Р.Т. Акчурина) під ЖКГ розуміють складну багатогалузеву і багатофункціональну соціально-економічну систему підприємств і організацій різних форм власності, різноманітні результати праці яких виступають у формі товарів і послуг, які формують комфортну життєве середовище людини із задоволенням потреб населення в житлі і комунальних послугах [9, с. 15].
Аналіз різних точок зору дозволив авторам сформулювати власне визначення ЖКГ: комплекс ЖКГ - складна багаторівнева організаційно-економічна система, що містить в собі сукупність підгалузей і функціонуюча з метою забезпечення умов комфортного проживання громадян. ЖКГ крім того, що є складною функціональною, техніко-технологічної та організаційною структурою, має чітку соціальну спрямованість функціонування.
Таким чином, авторами визначена мета функціонування ЖКГ -формирование комфортних умов життєдіяльності населення шляхом гарантованого надання якісних житлово-комунальних послуг (ЖКП), необхідних для підтримки рівня благоустрою життєдіяльності споживачів послуг [33, с. 75].
Для досягнення даної мети реалізуються відповідні пріоритети у сфері розвитку ЖКГ, спрямовані на надання якісних ЖКП:
використання економічних методів стимулювання надання якісних ЖКП;
проведення реформування в сфері ЖКГ, спрямованого на формування диференційованої системи оплати ЖКП;
вдосконалення механізмів збору та розрахунків у сфері ЖКГ;
скорочення взаємозаборгованості і перехресного субсидування в житлово-комунальній сфері;
чіткий контроль органів влади в питаннях цінового регулювання природних монополій;
стимулювання і розширення сфер енерго- та ресурсозбереження в ЖКК;
формування єдиного стандарту (на державному та муніципальному рівнях) вартості та якості надаваних послуг;
розвиток конкурентних відносин у сфері ЖКГ;
впровадження системи страхування ризиків в житлово-комунальному комплексі.
Аналізуючи поняття «житлово-комунальний комплекс» (ЖКК), А.Ю. Бутирін пропонує визначати ЖКК як систему, що включає набір економічних, технічних та інших взаємопов'язаних об'єктів, що забезпечують функціонування і розвиток муніципального освіти за допомогою житлово-комунального обслуговування населення та інших споживачів [23, с. 14].
Стійке функціонування муніципального освіти досягається шляхом вирішення наступних завдань:
формування єдиної нормативної бази, що забезпечує прозорість розрахунків за ЖКП;
удосконалення системи моніторингу фінансово...
