го середовища, не втрачає своєї актуальності.
Метою даної роботи є вивчення та аналіз ситуації в країні системи міжбюджетних відносин, виявлення вузьких місце в ній і вироблення рекомендації щодо їх подолання.
У рамках поставленої мети було вирішено ряд завдань, а саме:
вивчення особливостей міжбюджетних відносин в Республіці Білорусь, і правові основи їх регулювання;
розглянута зарубіжна практика побудови та регулювання міжбюджетних відносин;
проведена оцінка можливість рецепції норм права, регулюючих міжбюджетні відносини в різних країнах в правову систему нашої країни.
Об'єктом проведеного дослідження є міжбюджетні відносини склалися в бюджетній системі нашої країни.
Слід підкреслити, що вивченням питання функціонування міжбюджетних відносин також займається і економічна наука, проте, не дивлячись на загальний об'єкт, предметні області кожній із сфер знань, а саме права та економіки, значно різняться. Предметом даної роботи є правові основи побудови і функціонування міжбюджетних відносин.
Теоретичною та методологічною основою дослідження послужили праці вітчизняних авторів, нормативно-правові акти Республіки Білорусь, Російської Федерації, України та інших зарубіжних країн, що регулюють міжбюджетні відносини.
У процесі вивчення міжбюджетних відносин були вивчені праці таких авторів як Г.А. Воробей, А.Г. Ігудін, Ю.Ф. Навойчик, Ю.В. Криворотько, А.С. Колесов, В.Г. Дорофєєв, Т.А. Голубєва, О.В. Рильська, А.І. Галкін, Є.Б. Дьякова, Ю.Р. Рибакова, В.В. Іванов, А.М. Лавров, Т.Ю. Черняєв, Ю.Н. Улюбленців, С.Б. Беткараев, Т.Г. Бракоренко та інші.
У процесі дослідження були застосовані наступні методи:
загальнонаукові (аналізу, дедукції, індукції, монографічний, аксіоматичний, порівняння, формалізації та інші);
частнонаучние (формально-юридичний, документальний).
РОЗДІЛ 1. ПРАВОВІ ОСНОВИ міжбюджетних відносин
. 1 Поняття і сутність міжбюджетних відносин
На думку багатьох учених, як правознавців, так і економістів, бюджетна політика [1, с. 8; 2, с. 11; 3, с. 5] є фундаментальною основою фінансової політики держави. А найважливішою складовою частиною бюджетної політики країни виступають міжбюджетні відносини.
На найважливішу роль міжбюджетних відносин у функціонуванні держави, як єдиного соціально-політичного інституту, звертає увагу А.С. Колесов. Він підкреслює, що сутність міжбюджетних відносин полягає в тому, що вони являють собою невід'ємну частину бюджетної політики держави і є первинним, державотворчим і бюджетоутворюючим напрямком цієї політики. Вони покликані забезпечити раціональне регулювання всіх фінансових потоків держави між його суб'єктами з приводу їх розподілу через єдиний центр управління і, крім того, перерозподілу між сукупністю цих суб'єктів і вказаним центром, всіх грошових коштів, які суспільство добровільно передає влади для виконання нею конкретних функцій на основі створення всередині неї ієрархії взаємних прав і обов'язків між різними рівнями управління [4, с. 3].
У БК Республіки Білорусь розділ V присвячений питанням регламентації міжбюджетних відносин, на яких базуються процеси перерозподілу доходів і видатків між бюджетами всіх рівнів бюджетної системи країни. Так, положення пункту 1 статті 71 містить визначення, згідно з яким під бюджетними відносинами розуміються відносини між республіканськими органами державного управління та органами місцевого управління та самоврядування при здійсненні бюджетного процес. Таким чином, ми бачимо правове закріплення даних відносин, що підкреслює їх високу значимість в процесі державного управління. Однак, щоб повною мірою розібратися з таким, далеко не простим, явищем, як міжбюджетними відносинами, слід детально прояснити і зрозуміти їх сутність, а так само зміст самого поняття «міжбюджетні відносини», і для вирішення даного завдання необхідним кроком є ??вивчення поглядів науковців-теоретіков на даний економіко-правовий феномен.
Слід відзначити той факт, що в даний час не вироблений єдиний похід до визначення, що дозволяє повною мірою висловити сутність даного виду відносин. Різні автори, пропонуючи те чи інше визначення даного поняття, відображають у ньому різні сторони, які характеризують міжбюджетні відносини.
Будучи складним економіко-правовим явищем, міжбюджетні відносини, відповідно, і розглядаються різними дослідниками в різних ракурсах: як правовому, так і економічному.
Так, на думку Родіонової В.М., міжбюджетні відносини зводяться до об'єктивно обумовленої систем...
