fy"> 3.2 Переваги концепції вертикальної інтеграції для досягнення цілей реформи
Перед розглядом переваг концепції, заснованої на вертикальній інтеграції конкуруючих залізничних компаній, яка дозволить найбільш ефективно досягти заявлених цілей реформи російських залізниць, розглянемо позицію фахівців з питання вибору концепції реформи.
Урядова Програма структурної реформи критикувалася за недостатню точність, відсутність чітко прописаних заходів щодо залучення інвестицій, однак обрана європейська модель, за якої має відбутися вертикальне розділення при збереженні інфраструктури у держави, що не піддавалася сумніву навіть вітчизняними критиками реформи, зокрема, російським економістом Є. Г. Ясін.
Проте, представляється абсолютно логічним, що в середовищі зарубіжних економістів, які зверталися до проблеми реформування залізниць у Росії, а також, в широкому сенсі, у всіх країнах, які її ще не провели, переважають рекомендації по використанню для Росії північноамериканської моделі. Так, Дж. Шорт в прямо говорить про те, що у російських залізниць є велику схожість з американськими (розмір мережі, частка в загальному вантажообігу) і отже не варто з необхідністю застосовувати європейську модель.
В огляді ОЕСР, присвяченій реформуванню інфраструктурних секторів російської економіки, справедліво наголошується, що у північноамериканської моделі є певний потенціал .
Незалежно від ОЕСР, в 1993 р Світовий банк рекомендував Росії розвивати конкуренцію в залізничному секторі через вертикально інтегровані залізниці. На думку експертів Світового Банку, мета реформування може бути досягнута шляхом об'єднання і подальшого поділу заново регіональних залізниць таким чином, щоб між ними виникла пряма конкуренція. В якості зразкової моделі Світовий Банк пропонує зробити наступні заходи по розділенню залізничної мережі:
) Створити конкуренцію на паралельних лініях від озера Байкал до Москви і західних кордонів;
) Перетворити залізниці Східної Сибіру, ??Забайкалля і Далекого Сходу в проміжних перевізників, спільними власниками яких будуть конкуруючі перевізники, розташовані на захід від озера Байкал, що в кінцевому підсумку призведе до появи внутрітранспортной конкуренції на всьому шляху з Європи в Азію;
) Надати Московської залізничної компанії право користування Жовтневої залізницею до Санкт-Петербурга і фінського кордону.
Із зарубіжних дослідників велику увагу проблемі вибору моделі реформи для Росії приділив американський економіст Р. Піттман. Саме Р. Піттман першим у Росії заговорив про необхідність застосування вертикально інтегрованої моделі. Дану модель можна визнати універсальною для всіх країн. В якості альтернативи Р. Піттман пропонує використовувати такі два види конкуренції: конкуренцію джерел (основу мексиканського варіанту північноамериканської моделі) і паралельну конкуренцію (основу моделі в США і Канаді). Саме конкуренція джерел і паралельна конкуренція за умови наявності паралельних шляхів є основними перевагами північноамериканської моделі.
Конкуренція джерел являє собою можливість вантажовідправника, який бажає відправити товар з одного пункту (А) в інший (В), захиститися від монополістичної влади залізниці, навіть якщо у нього немає альтернативи перевезень іншим видом транспорту. Зокрема, якщо одна залізниця має монополію на залізничні перевезення від пункту А в пункт В, і навіть якщо товар не може бути економічно відправлений інший спосіб від пункту А в пункт В, вантажовідправник в пункті А може використовувати другу і третю залізниці, щоб відправити товар до інших місць призначення, а клієнт в пункті В може використовувати четверту і п'яту залізниці, щоб отримати цей товар від інших вантажовідправників.
У географічних умовах Росії конкуренція джерел можлива лише в європейській частині, оскільки джерела формування основних вантажів, як правило, сконцентровані в кількох промислових районах (Кузбаський вугільний басейн, райони видобутку нафти на півночі і в Сибіру), і для споживача, що знаходиться в східній частині країни, альтернатив доставки товарів з іншого джерела не існує.
Паралельна конкуренція є конкуренція між декількома вертикально інтегрованими компаніями. Слід зазначити, що слово паралельна не слід розуміти буквально. Шляхи, які називають паралельними, можуть істотно відрізнятися один від одного за віддалі. Важливо те, що вони є економічними альтернативами для підприємств, які бажають відправити товари з пункту А в пункт В. Паралельна конкуренція є основою моделі, використаної в США і Канаді.
Паралельна конкуренція на російських залізницях можлива практично на всій території країни, оскільки навіть у східній частині Росії є два паралельн...
