алення системи планування та обліку роботи;
· встановлення чіткої організації діловодства;
· організацію оперативного контролю за прийнятими рішеннями;
· розробку пропозицій щодо механізації управлінської праці;
· впорядкування регламентуючої документації;
· підготовку та підвищення кваліфікації кадрів;
· виховання комуністичного ставлення до праці;
· підвищення творчої активності співробітників.
Таким чином, можна говорити про те, що управління бібліотечної діяльністю було засновано на організаційно-управлінському підході, мета якого - забезпечення стабільності і впорядкованості бібліотечної роботи, безперервний кількісний ріст бібліотечних показників.
Для управління бібліотекою цього періоду було характерно:
· централізація керівництва бібліотечною справою;
· пряме державне управління системою бібліотечного обслуговування;
· обмеження самостійності кожної окремої бібліотеки;
· побудова жорсткої системи зв'язків між бібліотеками та бібліотечними мережами.
Вся бібліотечна політика в умовах командно-бюрократичної системи управління працювала на тому принципі, що всі рішення про стратегію розвитку бібліотеки приймалися на самому верхньому рівні державного управління.
У кінцевому підсумку дана система управління викликала многоступенчатость методичного керівництва бібліотеками, яке було орієнтоване на уніфікацію і контроль бібліотечних процесів, запровадження і освоєнню інноваційних процесів не надавали особливого значення.
«Можна з усією визначеністю стверджувати, що під управлінням в радянському бібліотекознавстві розумілося командно-бюрократичне керівництво, об'єктом якого служило бібліотечна справа як область ідеологічної, культурно-просвітницької та науково-інформаційної діяльності, що забезпечує задоволення потреб населення в книзі допомогою бібліотек. Процес управління здійснювався на основі жорсткої форми організації із застосуванням адміністративних методів управління »[цит. по 15, с. 93].
Наприкінці вісімдесятих - початку дев'яностих років деякі бібліотекознавці, наприклад, Н. С. Карташов, А. І. Пашин, А. В. Соколов відзначали кризові фактори управління в галузі бібліотечної справи.
Централізована структура управління в 1980-і рр. виявилася малоефективною в умовах переходу країни до ринкової економіки. І в нових умовах бібліотеці потрібно було самій розробляти довгострокові цілі, створювати організаційні структури і т.д.
Однією з тенденцій кінця XX століття став активний інтерес, що проявляється до менеджменту. Це пояснює факт формування нової управлінської концепції та в галузі бібліотечної справи. У зарубіжному бібліотекознавстві перехід до менеджменту як до нової парадигми управління бібліотечної діяльністю здійснюється з 1980-х рр. Саме тоді менеджмент протиставляється адміністрування та усвідомлюється в якості ефективної управлінської методології. Про це пишуть Б. Стюарт, Б. Моран, А. Мовляв, А. Воган, П. Андерсон, Б. Ашервуд.
Зародження концепції бібліотечного менеджменту в Росії відноситься до початку 90-х рр., основні положення якої представлені в роботах І. М. Суслової, В. К. Клюєва, І. К. Джереліевской, Є. М. Ястребової та ін.
Обґрунтування застосування поняття менеджменту в бібліотечній справі дають у своїх роботах І. М. Суслова і В. В. Кармовскій. Зародження бібліотечного менеджменту вони пов'язують з радикальною перебудовою всієї суспільно-економічного життя Росії і виділяють три етапи формування концепції менеджменту бібліотечно-інформаційної діяльності.
Перший етап - зародження бібліотечного менеджменту, коли уявлення про ефективних управлінських системах знаходилося в точці переходу від класичних підходів до нового формирующемуся зразком.
Другий етап позначений як створення нових підстав управління бібліотекою як науки, що знайшло вираження в методологічної опрацюванні нового підходу до управління, в основі якого лежить світової менеджмент.
Третій етап - диверсіяфикация, під якою розуміється поєднання різних підходів, цілей, функцій, форм управління.
Становлення бібліотечного менеджменту протягом останнього десятиліття ознаменоване серйозними результатами: намічені конструктивні шляхи реорганізації управлінських механізмів; знайдені підходи до вирішення складних проблем управління, взяті на озброєння і втілені в практику керівниками бібліотек, перетворені навчальні дисципліни підготовки фахівців-менеджерів вищої кваліфікаці...
