ередбачало делегування суспільством владних повноважень одній особі (групі осіб) станово-представницької установи.
З точки зору змісту ця теорія мала більш радикальний характер, ніж позитивна юриспруденція, тому що орієнтована була на майбутнє.
Провідною ідеєю у всій ідеології Просвітництва була саме теорія природного права, і саме вона відігравала визначальну роль при переході традиційних держав до держав нового часу.
Ця тенденція виявляється і в політиці Катерини II, яка вперше в Росії спробувала юридично обмежити свавілля влади.
Саме за Катерини в Росії починає затверджуватися нове уявлення про роль монарха в системі влади і управління, яка широко поширювалася в Європі і відповідно до якого монарх повинен обмежуватися В«загальним надзіраніе, загальним керівництвом країноюВ», не втручаючись у конкретні проблеми управління та делегуючи їх спеціальним інститутам і установам, бюрократичному апарату.
Провозглашаемая державою мета забезпечення блага своїх підданих також протиставлялася самодержавному деспотизму.
До правлінню Катерини II відноситься перша спроба регламентувати процедуру вираження волі верховної влади і визначила сферу усних царських розпоряджень, часто ставили функціонування всієї системи управління в залежність від суб'єктивних чинників (особистих примх монарха).
Приклад: вже Петро III видав спеціальний Указ (22.01.1762), який вимагав передавати усні розпорядження імператорського Сенату тільки через сенаторів і усні розпорядження монарха не могли скасувати його колишнє рішення у письмовій формі.
Політика освіченого абсолютизму в Росії мала свої особливості і протиріччя. Вони витікали з своєрідності російської державності та особливостей станового ладу в Росії. p align="justify"> До моменту правління Катерини II в Росії вже склалося служиве держава, в якій визначають ролі в регулюванні станових відносин належали самій державі, а суспільство не грало важливої вЂ‹вЂ‹ролі в соціальній політиці держави.
В умовах традиційного суспільства єдина система забезпечувала консенсус влади і суспільства. Проте в Новий час цей відносний консенсус поступово зникає за рахунок виходу з системи основних її компонентів - дворянства. p align="justify"> Хоча Катерина підтримувала ідею невтручання монарха в систему управління, судочинства, тим не менш, в умовах збереження абсолютної влади в руках імператриці неминучий був свавілля, корупція, фаворитизм.
Катерина II мала на увазі обмеження свавілля бюрократичних установ.
Інша суперечність політики освіченого абсолютизму - збереження кріпацтва і посилювалися претензії дворянства на роль першого стану.
Експансія дворянства робила саму монархічну владу в значній мірі залежною від інтересів дворянства.
Царська влада була зацікавлена ​​в підтримці дворянства, яке було його головною соціальною опорою. Однак дворянству було потрібно все більше привілеїв. p align="justify"> Якщо Петро I однією зі своїх цілей вважав посилення мобільності правлячого класу, В«демократизаціїВ» апарату управління за рахунок виробництва в дворянство з нижчих чинів, то після смерті Петра дворянство наступає на петровський законодавство.
Вже при Ганні Іоанівна дворяни отримали право не служити в нижніх чинах, а вироблятися відразу в офіцери після служби в Шляхетському корпусі.
Петро III видав Указ В«Про вольності дворянстваВ» у січні 1762 р., який звільняв дворян від обов'язкової державної служби і який був підтверджений В«Жалуваної грамотою дворянствуВ» в 1775 г Катериною II.
Існує точка зору, що підтвердивши звільнення дворян від обов'язкової служби, Катерина тим самим хотіла звільнитися від опіки дворянства і зробити ставку на формування професійної бюрократії в Росії, особисто залежної від волі монарха.
Таким же складним було питання про кріпосне право. Поряд з жалуваних грамотами дворянства і містам Катерина II готувала подібну грамоту державним селянам. Проте небезпека нового палацового перевороту, залежність від дворянства, яке в умовах Росії виявилося вкрай консервативним, змусило Катерину II відмовитися від цих планів, тому що це поставило б на порядок денний і питання про статус кріпаків. Катерина II відступила, і шлях для радикальних реформ був закритий. br/>
Лекція 14
Багато в чому з цим пов'язані відносини Катерини II до положення в Сенаті в системі влади і управління в Росії.
Вона не могла змиритися з самостійністю Сенату, його претензіями на верховну владу і низкою адміністративних заходів звела цю установу до звичайного бюрократичному відомству, кожне з як...
