ацівників, оволодіння ними додаткових професій і спеціальностей. З метою реалізації прав громадян на повну продуктивну і вільно обрану зайнятість державні органи розробляють відповідні цільові програми, які пропонують основні напрями дій на ринку праці в Російській Федерації на певний відрізок часу. Такі програми, їх значимість, безперечно, великі. Основну роботу з їх реалізації здійснює Державна служба зайнятості. Саме вона створює умови для підвищення якості робочої сили, її конкурентоспроможності, забезпечення галузей економіки працівниками, сприяє поверненню безробітного в економіку, розвитку форм соціального партнерства, формування регіональних ринків праці тощо
У той же час аналіз діяльності всієї системи показує, що вона в основному працює на усунення безробіття, на ліквідацію наслідків нерівномірного розподілу виробничих можливостей та прав людини на працю, і таке положення необхідно змінити. Служби зайнятості повинні працювати на випередження безробіття. Їх головне завдання - виявлення можливих вогнищ масового звільнення працівників, скажімо, у зв'язку з модернізацією великих підприємств; впровадження нових технологій на діючих підприємствах, тобто заходів, пов'язаних із зміною професійної структури зайнятого населення. Наявність такої інформації дозволило б службам зайнятості своєчасно організувати необхідну перепідготовку кадрів. Представляється, що в цьому випадку джерелами фінансування могли б стати підприємства і самі працівники.
Не менш важливим завданням служб зайнятості є інформаційна допомога безробітним. Конвенція МОП № 88 від 1998 передбачає, що служби зайнятості повинні мати інформацію про ринках праці не тільки свого регіону, а й усієї країни в розрізі окремих галузей.
Сьогодні служби зайнятості в Росії в основному мають інформацію тільки про своєму регіоні. Причому дані про вакантних робочих місцях представляються далеко не повністю. Служби зайнятості отримують інформацію в основному про вакантні робочих місцях не - і малокваліфікованої праці. Таке становище суттєво звужує їх можливості.
Іншим не менш істотним недоліком інформації є те, що в службах зайнятості немає відомостей про вакансії в інших регіонах країни. Така ситуація видається досить дивною насамперед тому, що попередники служби зайнятості - організований набір робочої сили на новобудови, центри працевлаштування такої інформацією розташовували, хоча, звичайно, не мали тих засобів зв'язку, які існують сьогодні.
Оцінюючи можливості служби зайнятості, треба визнати, що вона має в своєму розпорядженні великими резервами. Їх мобілізації могло б сприяти підвищення заробітної плати працівникам служб зайнятості. Це дозволило б залучити більш кваліфікованих працівників, краще організувати діяльність цих організацій. При розробці плану розвитку служб зайнятості необхідно не тільки продумати систему заходів, але і прорахувати, які витрати - людські, матеріальні, грошові-будуть потрібні для їх реаліза...
