до складу якого входило по три представники від кожної губернії, що обираються губернськими земствами. p> Грандіозна робота по створенню муніципального законодавства була проведена в найкоротші терміни. Ілюстрацією інтенсивності роботи може служити, наприклад, той факт, що засідання Тимчасового Уряду, котра затвердила вищезазначене Положення про Всеросійському Земському Союзі, почалося, згідно Журналу засідань? 101 від 7 червня 1917 року, о 21 год 45 хвилин. [18] 18 p> Завдяки цьому непомітному титанічній подвигу російських законодавців: Н.Н.Авінова, Б.Б.Веселовского, В.Н.Твердохлебова, Д.Д.Протопопова, В.Н.Шретера, А.А.Станкевіча, І.Ф.Цизирева, Н.М.Тоцкого, Д.І.Калістова, А.В.Терского, Н.Н.Віноградовского, А.А.Буртова та інших, створене законодавство з всеосяжність питань та їх найглибшої опрацьованості вишиковувалося в нову для Росії і для світової юридичної думки галузь права - право муніципальне. p> Необхідно все ж зазначити, що вирішення завдання створення такого законодавства навряд чи було б здійснено в такі короткі терміни, якби не величезний досвід і численні проекти, накопичені земцами в ході нескінченних спроб реформувати пристрій російської місцевого життя в останні десятиліття існування Російської Імперії. p> Проте всім цим починанням не судилося збутися і на цей раз. br/>
В§ 4. ВІД САМОВРЯДУВАННЯ До РАДАМ
П
віслюку жовтня 1917 земське самоврядування проіснувало недовго. Незважаючи на те, що одні з перших декретів Тимчасового Робочого і Селянського Уряду говорили про розширення прав місцевого самоврядування: "Про розширенні прав міських самоврядувань у продовольчій справі " (Опублікований 28 жовтня 1917), "Про права міських самоврядувань у справі регулювання житлового питання "(опублікований 30 жовтня 1917), "Про волосних земельних комітетах" (постанова Наркомату землеробства від Листопад 1917 р.), незабаром стало ясно, що нова влада не уживеться з колишньою системою "патріархальних чеснот". У листопаді 1917 р. відбувся земський з'їзд, який намагався намітити шляхи подолання кризи, але вже 19 Грудень 1917 за підписом голови Ради Народних Комісарів В.І.Ульянова-Леніна був опублікований декрет "Про заснування комісаріату з місцевому самоврядуванню ", утворюваного для благої мети" об'єднання діяльності всіх міських і земських установ ". Новоствореному відомству з Комісаріату внутрішніх справ були передані: головне управління з справах місцевого господарства, каса міського та земського кредиту, так і не стала Банком, та інші пов'язані з місцевому самоврядуванню установи. [19]
24 грудня 1917 послідувало звернення народного комісаріату з внутрішніх справ до всіх порад робітничих, солдатських, селянських і батрацьких депутатів "Про організацію місцевого самоврядування ", де Поради призивалися сміливіше і рішучіше брати рішення місцевих питань у свої руки "[20]. А Дек...
