спубліках і областях не може бути однотипної, оскільки вони мають різну структуру адміністративно-територіального пристрою, різні за масштабами та обсягом завдання державно-управлінського характеру, різний рівень соціально-економічного розвитку.
Як правило, президент чи губернатор стверджує приблизну структуру місцевої адміністрації, а в ряді суб'єктів приймаються типові положення про місцеву адміністрації, на основі яких розробляються і затверджуються положення про адміністрацію конкретного адміністративно-територіального утворення. У струк-турі місцевої адміністрації виділяється апарат, що складається з керівництва адміністрації (голови адміністрації та його заступників), оперативних і функціональних відділів і служб, а також відділи, управління, комітети, є самостійними структурними підрозділами та знаходяться в спільному підпорядкуванні голові місцевої адміністрації та керівнику органу спеціальної компетенції суб'єкта Федерації - відділ внутрішніх справ, культури, освіти, фінансовий відділ, комітет з управління державним майном, комітет з фізкультури, спорту і туризму.
У деяких суб'єктах Федерації спостерігається неправомірне включення органів місцевого самоврядування в систему державної виконавчої влади. Наприклад, постановою голови адміністрації Московської області від 14 листопада 1996 р. територіях міст і районів, є муніципальними утвореннями, створені територіальні виконавчі органи адміністрації Московської області, повноваження керівників яких передані головам муніципальних утворень міст і районів.
Певні особливості притаманні системі органів виконавчої влади міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга.
перше, многозвенность системи адміністративного управління - мерія, уряд, префектури в Москві і адміністрація, уряд, територіальні управління в Санкт-Петербурзі.
друге, значна централізація виконавчої вертикалі, що виражається в обширних розпорядчих повноваженнях глави виконавчої влади - мера і губернатора, починаючи від призначення керівників всіх підвідомчих міської адміністрації органів і закінчуючи поєднанням посад голови адміністрації та голови уряду.
третє, галузева структура органів виконавчої влади враховує особливості міського життя і передбачає об'єднання і диференціацію цих органів, у тому числі за ознакою їх функціонування в системі міського господарства.
четверте, в структурі міської адміністрації функціонують органи спеціальної компетенції, що знаходяться у спільному віданні трьох видів органів виконавчої влади - міста федерального значення, області та Російської Федерації; наприклад, головне управління внутрішніх справ Санкт-Петербурга і Ленінградської області.
По-п'яте, державна виконавча влада В«опускаєтьсяВ» на той територіальний рівень, де в інших суб'єктах Федерації здійснюється муніципальна влада, що відбивається на характері взаємовідносин органів державної влади та місцевого самоврядування, починаючи від пор...
