ий головний магістрат, який повинен був піклуватися про міський стані якої. Всі міста були розділені за кількістю жителів на класи. Жителі міст ділилися на "регулярних" і "нерегулярних" ("підлих") громадян. Регулярні громадяни становили дві "гільдії": у першу входили представники капіталу і інтелігенції, в другу - дрібні торговці і ремісники. Ремісники ділилися на "цехи" по ремесел. Нерегулярними людьми або "підлими" називалися чорнороби. Місто керувався магістратом з бургомістрів, що обираються усіма регулярними громадянами. Крім того, міські справи обговорювалися на посадських сходах чи радах з регулярних громадян. Кожен місто був підпорядкований головному магістрату, минаючи всяке інше місцеве начальство.
Незважаючи на всі перетворення, російські міста так і залишилися в тому ж жалюгідному становищі, в якому були і раніше, Причина цього - далекий від торгово-промислового лад російського життя і важкі війни.
3. Селянство
У першій чверті століття з'ясувалося, що подвірний принцип оподаткування НЕ приніс очікуваного збільшення надходження податей.
У метою підвищення своїх доходів поміщики сселяться кілька селянських сімей на один двір. У результаті, під час перепису в 1710 році з'ясувалося, що число дворів з 1678 року скоротилося на 20% (замість 791 тис. дворів у 1678 році - 637 тис. в 1710). Тому був введений новий принцип оподаткування. У 1718 - 1724 рр.. здійснюється перепис всього податного населення чоловічої статі незалежно від віку і працездатності. Всі особи, внесені до цих списків ("ревізькі казки "), повинні були платити по 74 коп. подушного подати на рік. У разі смерті записаного подати продовжували платити до наступної ревізії сім'я померлого або громада, до якої він входив. Крім того, всі податкові стану, за винятком помещечьіх селян, платили державі по 40 коп. "Оброку", що повинно було врівноважити їх повинності з повинностями помещечьіх селян.
Перехід до подушнім обкладенню збільшив цифру прямих податків з 1.8 до 4.6 млн., складаючи більше половини бюджетного приходу (8.5 млн.). Подати була распростран ена на цілий ряд категорій населення, які її до цього не платили: холопів, "Гулящих людей", однодворців, черносошенних селянство Півночі і Сибіру, неросійських народів Поволжя, Приуралля та ін Всі ці категорії становили стан державних селян, і подушна подати для них була феодальної рентою, яку вони платили державі.
Введення подушного подати збільшило влада поміщиків над селянами, так як подання ревізьких казок і збір податі був доручений поміщикам.
Нарешті, крім подушного подати, селянин платив величезна кількість всіляких податків і зборів, покликаних поповнити скарбницю, спорожнілу в результаті воєн, створення громіздкого і дорогого апарату влади і управління, регулярної армії і флоту, будівництва столиці та інших витрат. Крім цього державні селяни несли повинності: дорожню - з будівництва та утриманню доріг, ямську - з перевезення пошт...
