і винести, якщо необхідно, своє рішення з питання про наявність у адміністрації компетенції у даній справі.
Повний перегляд адміністративної справи здійснюється судом на основі судового наказу цертіорарі у разі вчинення адміністрацією помилок у висновку за фактом. Такий висновок суд, зокрема, може зробити, перевіряючи мотивування рішення адміністрації, яка обов'язкова чинності Законом про трибунали і розслідуваннях.
У відношенні укладення адміністрації за фактом суди дотримуються правила В«немає доказів В». Якщо немає достатніх доказів в обгрунтування висновку адміністрації за фактом, то суди вважають такий висновок недійсним. Висновок за фактом має бути обов'язково обгрунтовано-така вимога природного правосуддя, вважають суди.
На думку британських судів, справедлива процедура - це фундаментальний принцип природного правосуддя.
Вже близько двох століть британські суди дотримуються у своїй роботі двох основних правил справедливої процедури: ніхто не може бути суддею у власній справі і ніхто не може бути засуджений, будучи невислушанним. Ці правила судочинства стали також правилами адміністративного процесу, особливо після-того, як в 1963 р. палата лордів рішуче виступила за їх дотримання . Відповідно з першим правилом суд анулює адміністративне рішення, якщо воно упереджено. З цього правила є винятки. Зокрема, воно не поширюється на міністрів, оскільки у своїй роботі вони керуються міркуваннями політики і схильні тому дотримуватися якоїсь однієї лінії поведінки. Друге правило вимагає проведення в установі справедливого розгляду, зокрема слухання. Зацікавлені особи повинні бути сповіщені й вислухані. Суди неодноразово виступали на захист цього правила по житлових справах, по примусовому викупу земельних ділянок для суспільних потреб, по звільненнях державних службовців і багатьом іншим.
Навіть якщо закон нічого не говорить про проведення адміністрацією слухання, воно має бути проведено. Як вказав ще в 1863р. британський суд, В«правосуддя, що базується на загальному праві, має заповнити упущення легіслатури В». Єдиний виняток з цього правила - справи іноземців: заборона на в'їзд їх в країну, невідновлення ім. права на проживання у Великобританії, висилка за її межі. У таких випадках слухання не влаштовує, але закон дозволяє оскаржити до суду дії адміністрації.
Обгрунтування рішення виключно доказами у справі не по всіх справах вважається обов'язковим. Міністр і члени трибуналу, наприклад, можуть покластися на свої особисті знання та досвід, а міністр до того ж може вирішити питання з точки зору політики.
Як заявив ще в 1598 р. один з британських судів, В«дискреційна влада - це наука чи розуміння того, як відрізнити брехню від правди, невірне від правильного ... а не дії по свій розсуд і особистим пристрастям В». Спираючись на принципи загального права, суди оцінюють дії адміністрації, здійснені в межах наданої їй дискреционной влади, з точки зору їх роз...
