и. Але перш ніж говорити про ці заходи, необхідно визначитися з першопричинами сформованій ситуації.
Як відомо, сучасний капіталізм формувався при практично повній відсутності податків. Більш точно - торговий, лихварський капітал швидше за все переростав у форму промислового капіталу там, де податків не було, або там, де вони були незначні. Причина цього зрозуміла - у промисловості оборот капіталу довше і ризики вищі, і тому додатковий тягар податків просто відлякувало підприємців від розвитку промисловості в тих країнах, де прибутками доводилося ділитися з державою. Крім того, для виробництва потрібно більш високий початковий капітал, ніж для торгівлі, а накопичувався він швидше за все, звичайно, там, де не було податків.
У провідної економічної держави світу - США - вся промисловість була створена за рахунок доходів, заощаджених від податків. Великобританія була піонером у застосуванні прибуткових податків - і з першої торгової держави світу вона перетворилася на рядову среднеразвитую промислову країну. У Росії національний приватний капітал не створив ще жодного серйозного підприємства в сфері виробництва, і це не дивно, якщо врахувати, що всі російські великі капітали створені або за рахунок паювання державної власності, або у сфері торговельно-спекулятивних і фінансових операцій, які значно легше ховаються від податків, ніж промислові підприємства.
Податкова політика
В даний час податкова політика як така в країні відсутня, або, точніше сказати, вона формується стихійно, в результаті чого окрем е заходи податкової політики не тільки вступають у протиріччя із проведеною (або проголошується) економічною політикою, але і між собою.
Можна навести кілька прикладів.
Оподаткування підприємств.
Заміна податку з обороту на ПДВ призвела до переміщення основної маси податкового тягаря підприємств з сфери обігу в сферу виробництва, що призвело до вимивання з останньої значної частки оборотного капіталу; слабкість податкового контролю у сфері торгівлі і посередницьких операцій стимулює масове переміщення капіталів в короткострокові і спекулятивні операції; повернення ПДВ для експортерів фактично створив ситуацію прямого фінансування державою експорту виключно сировинних товарів - на шкоду експорту готової продукції (яка поки неконкурентоспроможна на світових ринках і тому цією пільгою скористатися не може); низькі ставки амортизаційних відрахувань і слабкий контроль за їх використанням сприяють просідання основного капіталу в базових, капіталомістких галузях виробництва. Очевидно, що все це ніяк не сприяє відновленню виробництва і розвитку інвестиційної активності в
країні, а, значить, прямо суперечить проголошеним цілям економічної політики [13,97].
Оподаткування фізичних осіб
Прискорений перехід до прогресивного оподаткування доходів громадян на основі податкових декларацій викликав цілий ряд проблем, які не можна вирішити без ве...
