економічному розвитку країни, зміцненню довіри до банківській системі, посиленню її прозорості, захищеності кредиторів і вкладників. Це відповідає положенням Стратегії, якою передбачається, що розвиток банківської справи може висунути нові завдання, вирішення яких зажадає уточнення вироблених підходів.
Одним з найважливіших умов динамічного економічного розвитку є створення стійкої ресурсної бази економічного зростання з опорою, в першу чергу, на внутрішні джерела, а також зниження залежності економіки від зовнішньоекономічної кон'юнктури. Банківський сектор є одним з ключових інструментів для вирішення цього завдання. Через банки відбувається акумулювання фінансових ресурсів населення, підприємств, їх перерозподіл за секторами економіки.
Уряд Російської Федерації і Банк Росії, розглянувши у контексті соціально-економічного розвитку Російської Федерації підсумки реалізації прийнятої у 2001 році Стратегії в 2002 розвитку банківського сектора Російської Федерації, відзначають, що розвиток економіки та банківської справи висунуло на порядок денний нові завдання, вирішення яких вимагає уточнення вироблених підходів.
Основним завданням на ближчу перспективу є створення умов, що забезпечують підвищення ефективності банківського сектора, зміцнення його функціональної ролі в економіці. Важливими компонентами вирішення цього завдання виступають зниження ризиків банківської діяльності, вартості банківських продуктів і послуг, насамперед кредитних, для реальної економіки і населення; збільшення термінів і здешевлення вартості залучених банками ресурсів, підвищення якості капіталу (Власних коштів), скорочення витрат кредитних організацій. p> 1. Очікувані результати розвитку банківського сектора
Уряд Російської Федерації і Банк Росії виходять з того, що реальні темпи приросту основних показників банківського сектора (активів, капіталу, кредитів та депозитів) будуть як і раніше випереджати приріст ВВП, хоча відмінності у співвідношеннях темпів приросту будуть поступово скорочуватися. p> Прогнозується, що при збереженні досягнутих темпів розвитку банківського сектора на 1.01.04 співвідношення банківських активів з ВВП досягне 40,1%, капіталу - 5,6%, обсягу кредитів, наданих реальному сектору економіки - 16,4%. До 1.01.07 роль банківського сектора в економіці буде характеризуватися наступними параметрами: p> - активи/ВВП - 44% - 45%. p> - капітал/ВВП - 6% - 7%.
- кредити економіці/ВВП - 19% - 20%. p> Зростання показників діяльності банківського сектора повинен з'явитися результатом вдосконалення умов банківської справи і базуватися на якісному поліпшенні самої банківської діяльності, насамперед у сфері корпоративного управління банками і внутрішнього контролю, структури активів і пасивів, управління прийнятими ризиками, транспарентності діяльності. Уряд Російської Федерації і Банк Росії вважають, що розвиток банківської діяльності, підвищення обсягів банківських послуг не можуть стимулюватися адміністративними методами, досягатися в збиток стійкості банківського сектора. p> Особливу увагу в контексті стійкості банківського сектора повинна бути приділена якості активів і капіталу кредитних організацій, станом систем управління, включаючи стратегічні аспекти управління. Банк Росії проведе спеціальну роботу з оцінці якості капіталу кредитних організацій і його належної коригуванні, виходячи з того, що якість капіталу має відповідати міжнародним вимогам. Уряд Російської Федерації і Банк Росії забезпечать процедуру відбору банків у систему страхування внесків, засновану як на оцінці їх фінансового стану, так і стану системи корпоративного управління.
Одночасно Уряд Російської Федерації і Банк Росії відзначають, що незважаючи на досягнутий прогрес, потребі економіки в банківських послугах не задовольняються. Це обумовлено як недоліками в діяльності самих банків (Якість систем управління і внутрішнього контролю, капіталу, обліку та звітності), так і зовнішніми умовами розвитку банківського сектора, перш всього сохраняющимся високим рівнем ризиків банківської діяльності, недоліками її правового забезпечення, значними витратами, які інкримінує банкам існуюча система регулювання, контролю та оподаткування. p> У цьому зв'язку потрібно уточнення окремих положень Стратегії та прийняття в 2003-2006 роках додаткових заходів щодо вдосконалення регулювання банківської діяльності в Російської Федерації, спрямованих на зниження адміністративних витрат діяльності банків, підвищення їх конкурентоспроможності, посилення захисту інтересів кредиторів, підвищення дієвості та оперативності банківського нагляду та дрПомімо цього. Уряд Російської Федерації і Банк Росії додатково розглядають низку заходів, запропонованих у тому числі банківським спільнотою.
У зв'язку з викладеним основний зміст уточнень, внесених до Стратегії, полягає у розвитку підходів і конкретизації механізмів, що забезпечують досягнення цілей, визначених Стратегією, насам...
