у підвищення мобільності населення має перебувати в центрі уваги міграційної політики. Неодмінною умовою високої мобільності населення є свобода пересування. Реалізація цієї конституційної норми передбачає комплекс взаємопов'язаних заходів, що вимагають для повного здійснення великих витрат і тривалого часу. Скасування обмежень на повідомну реєстрацію за місцем проживання, які існують у багатьох суб'єктах РФ, є першочерговим заходом, але не вичерпує завдання.
Прийняті ряд законів, створені і функціонують різні комісії та робочі групи, так чи інакше, регулюють міграційні відносини в цілому і зовнішню трудову міграцію зокрема. При цьому, розглядаючи питання у сфері зовнішньої трудової міграції, слід зазначити, що суб'єктом даних правовідносин є трудящий-мігрант, під яким у російському законодавстві розуміється іноземний працівник, тимчасово перебуває в Російській Федерації та здійснює в установленому порядку трудову діяльність на підставі трудового або цивільно- правового договору. p align="justify"> Трудових мігрантів, які легально перебувають на території РФ, можна розділити на три категорії:
) прибули в Російську Федерацію на підставі візи;
) прибули в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи (висококваліфіковані фахівці);
) в'їхали до Росії в безвізовому порядку, з метою, знайти роботу за наймом.
Ознаки зовнішньої трудової міграції:
зовнішня трудова міграція поєднує реалізацію обличчям таких основних загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина, як право на вільну працю і право вільного вибору місця перебування або проживання;
трудящий-мігрант - це фізична особа, яка здійснює добровільну оплачувану трудову діяльність у країні, яка не є країною його громадянської належності. При цьому дана особа здійснює трудову міграцію в особистій якості; умови вибуття з країни проживання, допуску в країну працевлаштування розглядаються в індивідуальному порядку: трудящий-мігрант повинен отримати дозвіл на виконання трудової діяльності і, як фізична особа, здійснює дану діяльність за трудовим договором або цивільно-правовим договором;
зовнішня трудова міграція носить строковий і поворотний характер: час перебування мігранта в країні працевлаштування обмежено терміном контракту або терміном виконання конкретної роботи, незалежно від способу його прибуття в країну; час дії контракту також може бути обмежене законодавством. По-четверте, виконання трудящим-мігрантом умов контракту регулюється самим договором (відповідно до законодавства країни працевлаштування), де передбачаються права, обов'язки та відповідальність сторін за порушення умов контракту (при цьому трудящий-мігрант повинен володіти певною кваліфікацією для проходження тесту та відбору на предмет відповідності вимогам, що пред'являються до виконуван...
