законодавством за нанесення збитку .
В даний час можна виділити наступні тенденції стану правового регулювання сфери туризму:
підвищення гарантій та захисту, основних прав і інтересів суб'єктів туристського ринку з боку держави;
створення сучасного і всеосяжного законодавства відповідно до міжнародних норм;
усунення правових колізій між нормами міжнародного та національного законодавства;
забезпечення належної якості надаваних послуг і безпеки туризму;
посилення юридичної відповідальності за порушення зобов'язань;
розвиток і реалізація регіонального правотворчості в названій сфері.
Сучасне російське законодавство в галузі туризму ще далеко від досконалості і потребує серйозного правового аналізу.
Туризм в силу залученості в нього величезної кількості людей і ресурсів не може залишатися без спеціальних правових, організаційних, економічних засобів впливу, у тому числі з метою обмеження негативних сторін конкуренції, а також забезпечення основ соціального захисту населення. Тому державне регулювання туризму пов'язано з необхідними і достатніми вимогами, що відбивають інтереси суспільства в цілому.
Формування ринкової економіки в Росії посилило інтерес до форм і методів туристичного обслуговування населення. Розвиток даної галузі прискореними темпами та зростання негативних наслідків конкуренції і комерціалізації туристської діяльності привели до розуміння необхідності державного регулювання туристського бізнесу.
Туризм високодохідна галузь економіки - але поки тільки теоретично. Феномен туризму в правовій сфері полягає в тому, що він регулюється практично всіма основними галузями законодавства. І тільки там, де держава проводить у життя належну державну політику щодо туризму, формування економіко-правових засад регулювання цих видів діяльності та забезпечення сталого розвитку туризму, успіх в туризмі наявності, що підтверджується фантастичними прибутками окремих країн від туристської діяльності (США, Франція, Іспанія).
Таким чином, державне регулювання туризму - важлива ланка в економіці країни, тому центральне місце в Законі про туризм займає глава «Державне регулювання туристської діяльності».
Практично всі національні закони держав визнають туризм галуззю економіки, надаючи цій галузі різні пріоритети. Закон РФ туризм визнає його однією з пріоритетних галузей економіки. Але деякі держави відносять туризм до сфери не лише економіки, а й культури. Наприклад, Закон Грузії визнає туризм і курорти єдиною і пріоритетною галуззю національної культури та економіки. Закон України проголошує туризм одним з пріоритетних напрямів розвитку економіки та культури * (27). Культура і курортна діяльність тяжіють до туризму, який забезпечує споживача ресурсів та спадщини. Що стосується туристського законодавства Росії, то у зв'язку з невизначеністю приналежності галузі до відомства суміжні галузі не знайшли відображення в Законі . Спочатку туризм ставився до Міністерства культури, далі до Держкомспорту далі до Мінекономіки, далі знову до Держкомспорту, і лише наприкінці 2004 р. туризм був виділений у самостійну галузь з прямим підпорядкуванням Федерального агентства з туризму Уряду РФ.
Переходячи до окремих принципів державного регулювання, потрібно відзначити, що в теорії права всі принципи поділяють на три групи: загальправові, міжгалузе...
