прагнуть будь-які контакти з представниками третіх країн і міжнародних організацій використовувати з метою підвищення своєї міжнародної легітимності. Існуючий стан справ викликає і викликатиме все більше ускладнень. Без тимчасового вирішення питання, що дозволяє сторонам зберегти свої правові позиції і не преюдіцірующего остаточне врегулювання проблеми, неможлива повноцінна нормалізація відносин між Росією і Грузією.
Правда, нормалізація відносин між ними блокується не тільки через відмінності в правових позиціях щодо статусу Абхазії і Південної Осетії, але і в результаті бойкоту, оголошеного Москвою президенту Грузії М. Саакашвілі. Ніяка нормалізація двосторонніх відносин не буде повноцінною у відсутності контактів на вищому рівні між Москвою і Тбілісі. З цієї причини при збереженні політики бойкоту будь-які кроки з нормалізації будуть відкладені. Збереження наявного стану справ веде до наростання міжнародно-політичних витрат, які несе Росія, хоча офіційна Москва це і не визнає. Вони обтяжують насамперед відносини Росії із західними країнами, незважаючи на домовленість про те, що розбіжності з питання про територіальну цілісність Грузії не повинні перешкоджати співпраці Росії з основними західними країнами, з ЄС і НАТО.
Розбіжності в питанні про територіальну цілісність Грузії є в даний час найбільш значним (хоча і не єдиним) перешкодою на шляху вирішення питання про відродження контролю над звичайними збройними силами в Європі. Будь-яка угода, що передбачає участь у ньому Грузії, може бути торпедоване в результаті незгоди Тбілісі з перебуванням російських військ на території країни, тоді як їх розгортання в Абхазії і Південній Осетії не розглядається в Москві як порушення принципу необхідної згоди країни перебування, оскільки це питання врегульовано двосторонніми угодами з Сухумі і Цхінвалі.
Питання про статус Абхазії і Південної Осетії є проблемним для Росії також з точки зору її вступу до СОТ. Грузія має можливість і підстави для блокування позитивного вирішення даного питання в багатосторонній групі СОТ по переговорах з Росією. Розбіжності в розумінні й трактуванні положення на Південному Кавказі, як показав, зокрема, саміт ОБСЄ в Астані в грудні 2010 р., робить прогрес у досягненні практичних домовленостей в рамках ОБСЄ з багатьох питань, не пов'язаних з положенням справ в Грузії, заручником неврегульованості питання про статус Абхазії і Південної Осетії. Хоча Москва офіційно заявляє про те, що проблема Абхазії і Південної Осетії більше не стоїть на порядку денному її відносин з провідними партнерами на Заході, розбіжності з даного питання стали постійним негативним фоном в цих відносинах.
Південна Осетія і особливо Абхазія будуть і далі перейматися нинішнім становищем невизнаних держав, в політичному відношенні не сильно змінилися після 2008р.
Для міжнародного співтовариства самі по собі Абхазія і, тим більше, Південна Осетія не представляють істотного значення ні в економічному, ні в політичному, ні у військово-політичному відношенні. Однак принципові розбіжності в оцінці їх правового статусу є значущими, щонайменше з двох причин.
перше, вони обтяжують відносини з Російською Федерацією. З цієї причини Абхазія і Південна Осетія важливі для міжнародної спільноти не самі по собі, а як проблема у відносинах з Москвою. Не в останню чергу західні країни зацікавлені в...
