чення.
П. 6 ч. 1 статті 1 ЗК РФ, що встановлює один з ключових принципів земельного законодавства, можливо сформулювати наступним чином: «Пріоритет збереження особливо цінних земель і земель особливо охоронюваних територій, вилучення яких для потреб, що суперечать їх цільовому призначенню, обмежується або забороняється в порядку , встановленому федеральними законами ».
Принцип платності використання землі означає, що будь-яке використання землі здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
Цей принцип введений нормативними правовими актами про земельну реформу початку 90-х років минулого сторіччя.
Платність використання земель є одним з відносно нових принципів земельного права. Скасування приватної власності в 1917 р. і закріплення виключної державної власності на землю, її надра, води, ліси, заперечення ринкових відносин в умовах соціалізму мали своїм наслідком встановлення на багато десятиліть безкоштовності природокористування. Відплатність використання природних ресурсів допускалася законодавством тільки в обмежених випадках, коли держава несла витрати з їх утримання, або коли ці ресурси вибували з його власності в результаті споживання. Відповідно до цього плата стягувалася за користування лісовими ресурсами при заготівлі деревини, при відстрілі диких тварин, складових мисливський фонд, при ліцензованому вилові риб цінних порід, видобутку корисних копалин в гірничодобувній промисловості, при водоспоживанні в житлово-комунальному господарстві та промисловості, у вигляді одноразових платежів з відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва та лісового господарства при вилученні сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних в веденням сільського та лісового господарств. Що стосується земель, то принцип безоплатності їх використання був панівним у законодавстві протягом більше 70 років. В даний час платність використання землі бачиться як складова частина принципу платності природокористування, що є елементом доктрини регулювання відносин у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища та основи формування правового інституту платності природокористування в російському законодавстві.
Таким чином, розглянуту норму земельного права можна і потрібно сприймати як реакцію на минулий «безгрошовий» земельний лад. Тим часом, якщо сусід дозволив сусідові безкоштовно користуватися своєю ділянкою землі, то ніякий закон не буде спеціально санкціонувати такі відносини.
Запровадження принципу платності природокористування відбувалося в рамках нового екологічного та природноресурсового законодавства на початку 90-х рр.. Основною мотивацією платності природокористування на цьому етапі була екологічна (стимулювання раціонального, дбайливого, ефективного використання природних благ).
Стаття 65 ЗК України встановлює, що використання землі в Російській Федерації є платним. Формами плати за використання землі є земельний податок (до введення в дію податку на нерухомість) і орендна плата. Порядок обчислення і сплати земельного податку встановлюється законодавством Російської Федерації про податки і збори. За землі, передані в оренду, справляється орендна плата.
В даному випадку екологічний принцип трансформується в принцип...
