, і за 2013 - 2016 роки вивести місто на якісно інший рівень профілактики сімейного неблагополуччя. Виходячи з цього, можна визначити прогнозні показники, до яких потрібно прагнути. Насамперед - це збільшення числа дітей, переданих в сім'ї, на 15% щорічно. Далі - динаміка скорочення числа дитбудинків: з 48 до 33, а також скорочення загальної чисельності дітей у дитбудинках та інтернатах на 75% (з 4000 до 1000). Скорочення числа дітей, батьки яких обмежені в батьківських правах або позбавлені їх, - на 50%.
Вступні для реорганізації всієї інфраструктури профілактики сирітства вже є: наприклад, Департамент соціального захисту Москви контролює через 115 своїх районних управлінь 26 центрів соціальної допомоги, 80 центрів соціального устрою, 11 соціально-реабілітаційних центрів і 48 дитбудинків. Основна технологія це - єдиний процес роботи з дитиною, якого вестиме одна і та ж структура (від центру утримання до нового батька), а в ідеалі - один і той же фахівець, іншими словами не можна допустити, щоб дитину постійно перекидали з одних рук в інші. Основними заходами повинні стати: раннє виявлення бездоглядних дітей (і проблемних сімей - через органи опіки, яким будуть зобов'язані допомагати мало не всі служби, що стикаються з дитячою сферою), реорганізація дитбудинків в центри сімейного влаштування та розвиток системи стимулювання - матеріального і морального заохочення фахівців по роботі з дітьми. Будуть поступово зарплати підвищувати. Крім 26 центрів соціальної допомоги, в Москві сформують 72 відділу соціальної допомоги сім'ї і дітям. У їх функції повинні включатися: виявлення та обстеження неблагополучних сімей та робота з ними з метою збереження дитини в сім'ї. Ну а якщо батьки не схаменуться - в дію вступають відповідні норми законодавства про соціальне патронат.
Уряд вніс в ГД законопроект, що полегшує влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, в сім'ї. Громадян, які бажають взяти дитину в сім'ю або стати опікунами для дітей-сиріт, держава підтримає матеріально і організаційно, спростивши процедуру усиновлення і прибравши ряд бюрократичних перепон. Документ більш ніж в 7 разів збільшує одноразова допомога при передачі на усиновлення дитини-інваліда, дитини віком старше 7 років і дітей, які є братами і сестрами. На кожну таку дитину допомога становитиме в середньому 100 тис. руб. (Зараз мінімальний одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю - 8 тис. руб.; В 2013 році, з урахуванням індексації, воно складе 13 тис. руб.).
Основна ідея законопроекту в тому, що вирішувати долю дитини в більшості випадків стане суд - тобто закон, а не циркуляр, зліплений чиновником. Так, за проектом, буде легше стати опікуном дитини для родичів другої черги (дорослі брати, сестри). Буде скасовано обов'язкову вимогу, за яким усиновитель, який не перебуває у шлюбі, повинен бути старше дитини на 16 років і більше, - це вирішить суд. Зменшиться термін (з 30 до 10 днів), протягом якого судове рішення про усиновлення набуває чинності, а значить, і термін подачі апеляції. Що, по думці авторів, теж в інтересах дитини, так як весь цей час усиновлюваних проводить в інтернаті, тобто в негативному середовищі. З 30 днів до 6 місяців збільшиться термін, протягом якого дитина залишається під тимчасовою опікою, поки вирішується питання про його долю.
Із законодавства виключать раніше введену обов'язок для...
