підготовчій службі необхідно пройти навчання в спеціальній вищій школі, щоб придбати спеціальні знання і розвинути професійно-практичні здібності. До цієї категорії відносяться поліцейські комісари, фінансові та урядові інспектори і т.п. Рівень охоплює ранги від A9 до A13.
. Чиновники середньої державної служби. Службовці цього рівня повинні мати 10-річну загальну освіту і пройти підготовчу (дворічну) службу-навчання зі складанням першого державного іспиту, тобто їм необхідно закінчити реальну школу або основну школу, отримавши освіту в державно-правовому освітньому закладі; крім того, потрібно пройти підготовчу службу і скласти іспит на проходження служби. До цієї категорії належать: машиністи локомотивів, поліцейські, вчителі початкових і середніх шкіл, урядові асистенти та інші фахівці. При цьому вони зараховуються на посади, віднесені до рангів від A5 до A9.
. Чиновники простий служби. Для заняття цієї посади необхідно закінчити звичайну загальноосвітню школу та отримати дев'ятирічна освіта або отримати рівноцінне освіту в освітній установі; крім того, слід пройти спеціальне навчання, підготовчу службу, але без іспиту на проходження служби. Ця категорія включає осіб, які виконують прості функції, - кур'єри, вахтери, провідники на залізниці, помічники чиновників. Чиновникам цього рівня встановлюються конкретні посади і посадовий оклад за категоріями від A1 до A5.
Таким чином, у ФРН стимулюється безперервна освіта як обов'язкова умова для просування в системі держслужби. Іспит на право заміщення посади здається по обов'язковим (адміністративне право і право окремих земель, законодавче регулювання роботи у певній сфері діяльності) і факультативним предметів. Частка осіб з юридичною освітою серед держслужбовців складає 65%. Якщо кандидат на посаду вищої категорії не має юридичної освіти, то протягом двох років він проходить необхідну підготовку в спеціалізованих навчальних закладах.
Для освіти та підвищення кваліфікації федеральних і земельних чиновників підвищеного рангу в Німеччині існує цілий ряд Шкіл державного управління (Fachhochschulen fur offentliche Verwaltung), наприклад Школа державного управління в м Кель недалеко від кордону з Францією.
Єдиним навчальним закладом, який здійснює підготовку та підвищення кваліфікації державних службовців вищого рангу, є Вища школа державного управління у м Шпайєр, що має статус університету. Цей аналог французької Школи державного управління (ENA) вважається кузнею кадрів вищої ланки державної служби в Німеччині.
Важливо відзначити, що в Німеччині при прийнятті на державну службу діє принцип рівних можливостей, тобто призначення здійснюється відповідно до здібностей і професійним рівнем претендента. Одночасно з цим заборонена дискримінація з погляду походження, віросповідання, статі, раси, а також з релігійних чи політичних мотивів.
На посаду державного службовця призначення здійснюється Федеральним президентом або уповноваженими на це інстанціями. Кандидат на посаду вважається призначеним після вручення йому відповідної грамоти, в якій зазначається вид службових відносин - довічно raquo ;, на випробувальний термін raquo ;, тимчасово raquo ;, в якості почесного службовця або на час із зазначенням строку призначення; при зміні характеру службових відносин - позначення нового статусу; при наданні посади - її назву.
Держслужбовцю з метою підтвердження професіоналізму призначається випробувальний термін, що не перевищує 5 років. Призначення на державну службу довічно проводиться тільки після успішного проходження випробувального терміну і після досягнення 27-річного віку. Має місце також система проходження посад. Тут доречно виділити успішне закінчення школи, реального училища, гімназії, вищого навчального закладу і т.д.
Головною вимогою до державного службовця є виконання своїх обов'язків неупереджено, справедливо та керуючись інтересами всього суспільства, а також дотримання помірності і стриманості у політичній діяльності. З метою підвищення відповідальності держслужбовця за точне і повне виконання своїх функціональних обов'язків запроваджено інститут прийняття присяги. Нею підтверджується система публічно-правових відносин боргу і вірності між державою та держслужбовцями.
Держслужбовець зобов'язаний дотримуватися вимог державної таємниці. У цьому зв'язку доречно зауважити, що держслужбовець не має права давати показання або робити заяви ні в суді, ні поза судом. Він має право надавати інформацію для преси або суду тільки з дозволу керівника. Службовцям надано право на службові найменування, які присвоюються президентом або уповноваженими інстанціями. Характерно і те, що в міру виходу на пенсію їм надано право носити ці найменування з додаванням слів на пенсії raqu...
