, скільки для самої російської економіки: Митний кодекс, закони «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності», « Про захисні, антидемпінгові і компенсаційні заходи при імпорті товарів »,« Про валютне регулювання та валютний контроль »,« Про технічне регулювання »і пакет законів, пов'язаних із захистом інтелектуальної власності [32,34].
Однак правозастосовна, судова і адміністративна практика будуть цікавити РФ нітрохи не менше, ніж контрагентів по СОТ. Для нас самих важливі зміни в роботі російської митниці, поліпшення життя експортерів та імпортерів, реалізація всього прийнятого законодавства.
Що стосується митно-тарифних відносин, то тут виникають наступні проблеми.
По-перше, це швидке і часте зміна законодавства, яке часто ведеться або до усічення митного законодавства, або до його часткової підміну і дублюванні. У приклад можна привести Кодекс про адміністративні правопорушення. Старий ТК РФ, що регламентує питання адміністративної відповідальності за порушення митних правил, втратив чинність, оскільки вони фактично перейшли в КоАП РФ [3]. Таким чином, обсяг митного законодавства значно скорочується. А враховуючи, що тарифне регулювання становить основу фінансової діяльності митних органів, саме Митний кодекс РФ як основне джерело зовнішньоторговельного законодавства повинен містити найважливіші аспекти митно-тарифних відносин. Зараз же доводиться заводити справу на порушників саме з адміністративних правопорушень, які найчастіше більш гуманні і дозволяють постійним порушникам відкараскуватися невеликими для їх проступку штрафами.
По-друге, це слабке регулювання контроль митних органів з боку найважливішого економічного органу країни - Міністерства фінансів. На даний момент Митна служба РФ є фактичні окремим сателітом держави, що підкоряється Митного кодексу і федеральному законодавству. В інших країнах це не так. Вся влада з митного регулювання фактично зосереджена в руках Міністерства фінансів, що дозволяють краще й ефективніше регулювати діяльність митних органів.
І по-третє, на даний момент митні органи Росії фактично здійснюють не одну, а дві функції - фіскальну, основну, і правоохоронну, тим самим підміняючи відповідні органи державної влади [23].
Таким чином, можна сказати, що в державному регулюванні митної діяльності на даний момент є ряд серйозних проблем, частина яких має зовнішній характер і обумовлено вступом нашої країни в дві найважливіші економічні структури, а інші - залежать від внутрішнього характеру державного регулювання митної діяльності в самій Росії. Але незалежно від характеру проблеми, для подальшого наповнення бюджету та розвитку зовнішньоекономічної діяльності, їх необхідно усунути найближчим часом.
. 2 Пропозиції щодо вдосконалення регулювання у митній діяльності
Провівши аналіз діяльності Мурманської митниці і виявивши проблеми в сучасного державного регулювання, зробивши відповідні висновки, можна дати наступні рекомендації щодо покращення ситуації в даній сфері.
Митний союз і єдиний економічний простір фактично були пролобійовані Росією як найсильнішим членом економічного тріумвірату. І звичайно, саме російська сторона зазнала труднощі зі своїми партнерами. У цій галузі необхідні чіткі правила гри, підкріплені жорсткими фінансовими санкціями за їх порушення. Такими правилами будуть:
) внесення в колективний договір країн нових пунктів, зобов'язуючих всі країни-учасниці союзу досконально виконувати всі пункти договору.
) створення спеціального, наднаціонального органу контролю за митною діяльністю все країн. Його завданням буде не тільки перевірка виконання пунктів договору, але і перевірка митних органів і законодавчих актів на відповідність новим економічним реаліям для трьох країн і приведенню вже виданих до єдиних параметрам.
) внесення відповідних поправок до договору про Митний союз, можна значно поліпшити діяльність органів влади країн-учасниць союзу і значно спростити і підвищити ефективність регулювання митної діяльності. При вступі в союз країни вже приводили своє законодавство до єдиного знаменника, але залишилося ще досить підзаконних актів та постанову урядів і міністерств, які суперечать самій основі Митного союзу і єдиного економічного простору.
Рішенням проблем, що виникли при вступі Росії до Світової організації торгівлі, може бути тільки послідовна позиція нашої влади в області відстоювання прав нашої країни. Серед прикладів можна навести ряд економічно розвинених країн, які під приводами підтримки національних виробників грубо порушують правила СОТ і їм за це нічого не буває. У такому випадку нашому уряду необхідно:
) сформувати перелік питань н...
