фіскального навантаження на соціально-значимі товари.
Антикризова митно-тарифна політика повинна враховувати нові економічні реалії, що зумовлюють її здійснення, а саме:
зниження курсу національної валюти, що веде до істотного подорожчання імпорту і відповідному зростанню інфляції. Загальне підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробництва при зниженні обмінного курсу російського рубля супроводжується одночасним зростанням витрат виробників, що використовують імпортні сировину й матеріали. Крім того, в антиінфляційних цілях потрібно облік фактора зниження курсу національної валюти при прийнятті рішень стосовно підвищення ввізних мит;
зниження платоспроможного попиту і посилення конкуренції за ринки збуту в умовах різкого уповільнення розвитку глобальної економіки, які ставлять завдання збереження позицій російських виробників на зовнішніх ринках;
відтік капіталу, що викликає необхідність підвищення інвестиційної привабливості вітчизняної економіки, в тому числі шляхом застосування митно-тарифних інструментів;
дефіцит федерального бюджету, що викликає необхідність збереження фіскального навантаження на окремі товари, які не є соціально-значимими.
При цьому вжиті заходи не повинні суперечити довгостроковим завданням у сфері митно-тарифного регулювання, спрямованим на сприяння диверсифікації російської економіки і переходу її на інноваційний шлях розвитку, формування нової, посткризової зовнішньоекономічної спеціалізації, забезпечення доступу вітчизняних компаній до передовим технологіям і високотехнологічному устаткуванню. Їх послідовна реалізація буде розширюватися у міру завершення активної фази кризи та подолання її негативних последствій.етап - 2011-2012 рр.- Стабілізація економіки, перехід до поступального розвитку.
Основні завдання цього етапу полягають у відновленні рівноваги між протекціоністської та регулятивної функцією митно-тарифної політики, формуванні потенціалу сталого посткризового економічного розвитку і перехід до повномасштабної, послідовної реалізації пріоритетних напрямів, визначених в Основних напрямах митно-тарифної політики на 2009 рік і плановий період 2010 і 2011 років.
Цілями митно-тарифної політики на даному етапі повинні стати:
сприяння подоланню кризових явищ та посткризовому розвитку російської економіки, диверсифікації та підвищення її глобальної конкурентоспроможності за рахунок ефективного застосування інструментів митно-тарифного регулювання в поєднанні з нетарифними та іншими заходами торгової та загальноекономічної політики;
розвиток конкурентного середовища на внутрішньому ринку, в тому числі за рахунок поступового зниження рівня митно-тарифного захисту;
сприяння технологічної модернізації російської економіки за рахунок полегшення доступу до використання передового іноземного обладнання і технологій, підвищення інвестиційної привабливості високотехнологічних секторів;
нарощування експортного потенціалу, послідовна, з використанням митно-тарифних інструментів підтримка експорту і заходів щодо посилення глобальної конкурентоспроможності вітчизняних обробних галузей та сфери послуг;
забезпечення стабільності та транспарентності застосування заходів митно-тарифного регулювання.
З метою оперативної, ефективної і гнучкої захисту економічних інтересів Росії на внутрішньому і зовнішньому ринках в 2010 році збережеться антикризовий акцент митно-тарифної політики, при цьому реалізація антикризового потенціалу митно-тарифного регулювання забезпечуватиметься за такими основними напрямками:
оперативне застосування інструментів митно-тарифної політики з метою захисту найбільш вразливих товарних ринків і вітчизняних виробників, за рахунок підвищення рівня ставок ввізних мит на найбільш чутливі готові товари;
підтримка виробництва за рахунок зниження ввізних мит на комплектуючі та сировину, що не мають вітчизняних аналогів;
застосування ставок митних зборів з фіскальною метою, максимально враховуючи при цьому інтереси виробників і споживачів;
гнучке реагування на потреби виробників і споживачів, цінову ситуацію на внутрішніх ринках шляхом тимчасового зниження або підвищення ставок ввізних мит, надання тарифних пільг і відстрочок зі сплати митних платежів.
Антикризові заходи митно-тарифного регулювання можуть дати максимальний ефект в поєднанні з нетарифними заходами захисту внутрішнього ринку, серед яких першочергове значення мають:
активізація політики захисту від недобросовісного і зрослого імпорту, в тому числі в частині ефективної правозастосовчої практики пр...
