ви, що регламентує порядок обрання.
липня 1999 Московська міська дума 2 скликання прийняла закон про вибори депутатів МГД, мера і віце-мера столиці, а також радників районних зібрань. У два рази був знижений мінімальний відсоток явки виборців на виборах мера і віце-мера, з 50% до 25% виборців [39, С.45-46].
грудня 2004 були внесені зміни до федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації». Були змінені статті 17 і 18, які визначають роботу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації. Закон зрівняв вища посадова особа (мер) і керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта (глава уряду) [39].
Лютий 2006 Московська міська дума 4 скликання внесла зміни до Статуту міста Москви, замінивши «обирається жителями міста Москви на чотири роки на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні» і «Порядок виборів і вступу в посаду Мера Москви встановлюється законами міста Москви »на« наділяється повноваженнями Мера Москви на чотири роки в порядку, встановленому федеральним законодавством і цим Статутом ». Зміни були викликані, насамперед, новим порядком наділення повноваженнями вищих посадових осіб суб'єктів РФ (т. Е. «Скасування виборності губернаторів»). Також був скасований пункт, що забороняє одній і тій же особі обиратися більше двох термінів поспіль [42, С.34].
Відповідно до статті 41 Статуту міста Москви, мер Москви безпосередньо або через органи виконавчої влади міста Москви вирішує питання соціально-економічного розвитку міста Москви, здійснює управління міським господарством, виконує інші виконавчо-розпорядчі функції в межах своїх повноважень.
Малюнок 1-Функції Мера Москви
У випадках, які загрожують безпеці та здоров'ю мешканців міста Москви, нормальному функціонуванню систем життєзабезпечення міста Москви, підтримання правопорядку, мер Москви вправі приймати необхідні заходи щодо попередження екстремальних обставин чи ліквідації їх наслідків з подальшим негайним повідомленням тих органів державної влади, до компетенції яких входить вирішення даних питань.
З питань своєї компетенції мер Москви видає обов'язкові для виконання на всій території міста Москви укази і розпорядження і здійснює контроль за їх виконанням. Указами мера Москви називаються правові акти, які видаються мером Москви з питань нормативного характеру, а також з інших питань, передбачених федеральними законами і законами міста Москви. Розпорядженнями мера Москви іменуються акти оперативно-розпорядчого характеру.
Частина 3 статті 41 надає Мерові Москви виняткові повноваження щодо вжиття заходів для попередження екстремальних обставин чи ліквідації їх наслідків, що загрожують безпеці міста. У рамках здійснення даного права Мер Москви може виходити за межі своїх повноважень і здійснювати дії, що входять до компетенції інших органів державної влади. Перелік можливих заходів для наведення порядку Статутом не визначений, оскільки залежить від небезпеки обставин, що вимагають негайного втручання. Надання такого повноваження Мерові Москви викликано організаційними обмеженнями діяльності інших органів, що не дозволяють їм приймати швидкі, невідкладні рішення.
Повноваження Мера Москви реалізуються ним безпосередньо або через органи виконавчої влади міста Москви, в число яких входять Уряд Москви і підпорядковані йому галузеві, функціональні та територіальні органи виконавчої влади міста.
Мер Москви, будучи вищою посадовою особою Москви, представляє місто у відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування. У зазначених відносинах Мер Москви виступає представником усього міста Москви, а не лише виконавчої влади.
Апарат Мера і Уряду Москви структурні підрозділи, створені з метою забезпечення діяльності мера і уряду Москви.
Апарат Мера і Уряду Москви - державний орган, створений для забезпечення діяльності членів уряду. Це їхні особисті канцелярії («секретаріати») і служби. Апарат Мера і Уряду Москви, являє собою структурні підрозділи, що не є самостійними юридичними особами. Займається правовим, організаційним, кадровим, інформаційним і документаційне супроводом діяльності столичного мера і уряду.
Ця структура контролює виконання органами виконавчої влади Москви і посадовими особами документально зафіксованих доручень мера і уряду.
Апарат Мера і Уряду Москви має структуру представлену в Додаток В.
Органи виконавчої влади Москви мають досить розгорнуту структуру, зокрема широкої є система органів виконавчої влади, підлеглі Уряду Москви і безпосередньо Меру. Наведемо дану систему орган...
