іологічно небезпечні речовини; призупинення надання послуг зв'язку юридичним і фізичним особам або обмеження використання мереж зв'язку та засобів зв'язку; тимчасове відселення фізичних осіб, які проживають в межах території, на якій введено правовий режим контртерористичної операції, в безпечні райони з обов'язковим наданням таким особам стаціонарних або тимчасових житлових приміщень; введення карантину, проведення санітарно-протиепідемічних, ветеринарних та інших карантинних заходів; обмеження руху транспортних засобів і пішоходів на вулицях, дорогах, окремих ділянках місцевості і об'єктах; безперешкодне проникнення осіб, які проводять контртерористичну операцію, в житлові й інші належать фізичним особам приміщення і на належні їм земельні ділянки, на території і в приміщення організацій незалежно від форм власності для здійснення заходів по боротьбі з тероризмом; проведення при проході (проїзді) на територію, в межах якої введений правовий режим контртерористичної операції, і при виході (виїзді) із зазначеної території огляду фізичних осіб та знаходяться при них речей, а також огляду транспортних засобів і провозяться на них речей, у тому числі із застосуванням технічних засобів; обмеження або заборона продажу зброї, боєприпасів, вибухових речовин, спеціальних засобів і отруйних речовин, встановлення особливого режиму обігу лікарських засобів і препаратів, що містять наркотичні засоби, психотропні або сильнодіючі речовини, етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції.
На окремих ділянках території (об'єктах), в межах якої (на яких) введено правовий режим контртерористичної операції, можуть встановлюватися (вводитися) як весь комплекс заходів і тимчасових обмежень.
З урахуванням накопиченого досвіду законодавець вважав за необхідне зазначити, що рішення про проведення контртерористичної операції і про її припинення приймає керівник федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, або за його вказівкою інша посадова особа федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, або керівник територіального органу федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, якщо керівником федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки не прийнято іншого рішення. Вперше на законодавчому рівні визначено, що в боротьбі з тероризмом можуть застосовуватися Збройні Сили Російської Федерації.
Вони застосовуються для:
- захід польотів повітряних суден, що використовуються для вчинення терористичного акту або захоплених терористами;
- припинення терористичних актів у внутрішніх водах і територіальному морі Російської Федерації, на об'єктах морської виробничої діяльності, розташованих на континентальному шельфі Російської Федерації, а також для забезпечення безпеки національного морського судноплавства;
- участі у проведенні контртерористичної операції в порядку, передбаченому цим Законом;
- припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території Російської Федерації.
Федеральним законом передбачено, що Збройні Сили Російської Федерації застосовують зброю і бойову техніку в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації, з метою усунення загрози терористичного акту в повітряному або в цілях припинення такого терористичного акту. Збройні Сили Російської Федерації за рішенням Президента Російської Федерації і в рамках міжнародних зобов'язань здійснюють припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території Російської Федерації за допомогою: застосування озброєння з території Російської Федерації проти знаходяться за її межами терористів і (або) їх баз; використовування формувань Збройних Сил Російської Федерації для виконання завдань з припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території Російської Федерації.
Підводячи підсумки характеристиці виняткових адміністративно-правових режимів необхідно відзначити наступні характерні для нього риси і висновки. Основна роль у створенні умов, спрямованих на запобігання надзвичайних ситуацій різного виду, завжди належить державі. Для його застосування необхідна наявність двох умов: фактичні (надзвичайна ситуація) і юридичні (закон) підстави.
Можливість застосування надзвичайного законодавства в сучасних умовах передбачається конституціями і деталізується законодавством держав з різними політичними режимами.
Процес оголошення режиму надзвичайного стану (у тому числі і інших видів особливих правових режимів) на певній території в сучасних умовах здійснюється під безпосереднім контролем не тільки законодавчих органів державної влади всередині держави, а й світового співтовариства в особі її міжнародних організацій.
Зако...
