партнерство з великими господарюючими суб'єктами туристичного ринку.
Реалізація цільового сценарію і досягнення поставлених цілей не відбудеться автоматично, а потребують реалізації набору стратегічних проектів.
Ключові ризики при реалізації цільового сценарію наступні:
а) низька якість інвестицій може істотно погіршити ресурси;
б) проекти, що не відповідають рівню ринку, зберуть вершки людського капіталу;
в) високі ризики затримки інвестиційної хвилі.
Теоретично можливий сценарій сировинного освоєння запасів рудної та нерудної сировини. Однак реалізація такого сценарію може завдати істотної шкоди навколишньому середовищу і в перспективі утруднити розвиток туризму в республіці. Крім того, обсяг мінерально-сировинних ресурсів недостатній для створення конкурентоспроможного кластера - основи розвитку економіки республіки.
Стратегічною метою політики щодо соціально-економічного розвитку Республіки Алтай на довгострокову перспективу стає підвищення конкурентоспроможності регіону (в умовах інтеграції в глобальний ринок) і, на базі цього, зростання добробуту жителів регіону. Стратегічна мета передбачає вирішення кількох пов'язаних з нею стратегічних завдань:
розвиток спеціалізації економіки республіки з урахуванням конкурентних переваг, які дозволяють в умовах відкритого ринку і вигідного географічного положення займати гідне місце в національному та глобальному поділі праці;
прискорений розвиток економіки за рахунок інвестицій в технологічну модернізацію і запуску сучасних виробництв, у тому числі за рахунок поліпшення інвестиційного клімату;
диверсифікація економіки за рахунок ускладнення виробництва і зростання експорту послуг (туристських, санаторно-курортних, медичних).
Здійснення стратегічної мети політики щодо соціально-економічного розвитку Республіки Алтай потребують реалізації комплексу стратегічних інвестиційних проектів, програм та Інвестиційної стратегії Республіки Алтай (далі - Інвестиційна стратегія). Інвестиційна стратегія є ефективним інструментом реалізації Стратегії та її невід'ємною частиною.
Стратегічні пріоритети розвитку Республіки Алтай на довгострокову перспективу визначені виходячи з таких вимог:
. Орієнтованість на вирішення ключових проблем розвитку регіону, релевантних для всього періоду, на який розрахована реалізація цієї Стратегії:
а) згасання традиційних ринків, криза сільського господарства;
б) технологічна відсталість, бар'єри для розвитку нової економіки, структурної перебудови господарства;
в) диспропорційність і нестійкість розвитку ринку праці.
. Реалізованість Стратегії в першу чергу за рахунок дій місцевих резидентів, можливість здійснювати стратегічні програми та проекти в якості єдиної політики.
. Масштабність стратегічних програм і проектів (здатність впливати на загальний розвиток регіону).
. Спрямованість на підвищення стійкості економіки і соціальної сфери регіону. Стійкість досягається за рахунок розумного поєднання:
а) розвитку спеціалізації регіону, тобто розвитку тих конкурентних переваг, які йому зараз дозволяють займати гідне місце в національному та регіональному поділі праці. Вкладення в розвиток спеціалізації здатні принести віддачу у відносно швидкі терміни;
б) диверсифікації економіки, яка передбачає не повне зміна її сформованої структури, але диференціацію, ускладнення виробництв: вони повинні відповідати зростаючої складності та сегментації ринків, що розвиваються. Відповідно результати цього процесу можливі лише в довгостроковій перспективі;
в) розвитку нових секторів економіки, у тому числі за рахунок підтримки виробництва не стільки товарів, скільки нових технологій, розвитку регіональної інноваційної системи. При цьому вкладення в нові види діяльності передбачає найскладніші на сьогоднішній день інвестиції - в людський капітал і бізнес-середовище, інфраструктурне облаштування, туристську інфраструктуру, підвищення комунікаційної пов'язаності з основними ринками. Ефект від вкладень в нові види діяльності очікується через 5-10 років.
Таким чином, стратегічними пріоритетами є формування і розвиток туристського кластера, підвищення конкурентоспроможності сільського господарства та харчової промисловості як кластера.
Пріоритетними напрямками стратегічного розвитку Республіки Алтай мають стати:
підвищення якості людського капіталу;
просторовий розвиток; ...
