ій контроль соціальну та виробничу діяльність у регіонах. Від цієї влади залежатиме якість життя населення, з її діяльністю люди будуть стикатися буквально щодня, тим самим зникне ілюзія, що тільки центр здатний вирішити всі колізії, які виникають на місцевому рівні. Але потрібно розуміти, що навіть якщо найближчим часом буде ухвалено політичне рішення про зміну концепції місцевого самоврядування в Білорусі відповідно до Європейської хартії, то рядові білоруські громадяни відчують результати не менше ніж через 5-7 років.
ВИСНОВОК
Місцеве самоврядування на території Білорусі має глибокі історичні корені. Воно зазнало значну еволюцію, відрізняючись винятковою різноманітністю свого прояву. Традиції його сягають часів Київської Русі з віче, епоху магдебурзького права Великого князівства Литовського, земського самоврядування ХІХ ст., Місцевих Рад депутатів у ХХ столітті. Практика розвитку форм самоврядування протягом багатьох сторіч підтвердила їх затребуваність і підтримку з боку суспільства.
Історія становлення системи органів місцевого самоврядування Республіки Білорусь бере свій початок з квітня 1990 року, коли був прийнятий Закон СРСР «Про загальні засади місцевого управління і місцевого господарства в СРСР». Відправним пунктом наступного етапу реформування місцевої влади стало прийняття в лютому 1991 р Закону «Про місцеве самоврядування і місцевому господарстві в Білоруській РСР».
У 1994 р була прийнята Конституція Республіки Білорусь (у 1996 р в неї були внесені зміни). До виключної компетенції Рад Конституція відносить: затвердження програм економічного і соціального розвитку області, місцевого бюджету; встановлення місцевих податків і зборів; управління та розпорядження комунальною власністю; призначення місцевих референдумів.
В даний час основи правового положення органів місцевого управління та самоврядування закріплені в Конституції Республіки Білорусь і в Законі Республіки Білорусь від 4 січня 2010 року" Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь».
Згідно зі статтею 117 Конституції Республіки Білорусь місцеве управління і самоврядування здійснюється громадянами через: місцеві Ради депутатів; виконавчі і розпорядчі органи; органи територіального громадського самоврядування; місцеві референдуми; зборів; інші форми прямої участі в державних і громадських справах.
Місцеве управління - форма організації та діяльності місцевих виконавчих і розпорядчих органів для вирішення питань місцевого значення виходячи із загальнодержавних інтересів та інтересів населення, що проживає на відповідній території.
Єдина система органів місцевого управління на території Республіки Білорусь складається з: обласних, районних, міських, селищних, сільських виконавчих комітетів, місцевих адміністрацій.
Система місцевого самоврядування включає: місцеві Ради депутатів; органи територіального громадського самоврядування: ради і комітети: мікрорайонів; житлових комплексів; будинкові; вуличні; квартальні; селищні; сільські комітети; інші органи, у тому числі одноосібні.
Місцеве самоврядування здійснюється в межах адміністративно-територіальних і територіальних одиниць.
До виключної компетенції місцевих Рад депутатів належать: затвердження програм економічного і соціального розвитку, місцевих бюджетів та звітів про їх виконання; встановлення відповідно до закону місцевих податків і зборів; визначення в межах, встановлених законом, порядку управління і розпорядження комунальною власністю; призначення місцевих референдумів.
У Республіці Білорусь встановлюються три територіальні рівня Рад: первинний; базовий; обласний.
Однак результатів просування ідей реального білоруського самоврядування поки не багато. Діюча в даний час в Республіці Білорусь система місцевого самоврядування далека від вимог ефективного розвитку територій. Місцеві органи не наділені достатніми повноваженнями і не розташовують відповідною матеріальною базою для вирішення соціально-економічних проблем. Не створено раціональний механізм поєднання місцевого і республіканського управління, місцевого управління та самоврядування. У країні немає чіткої системи і спеціальних органів, які могли б регулювати і направляти цей процес.
У процесі реформування місцевого самоврядування важливо піти від широко поширеної думки про розмежування функцій представницьких, виконавчих і громадських органів на місцевому рівні. Конституція Республіки Білорусь передбачає таке розмежування, але тільки на рівні центральних органів.
Серйозним недоліком нині діючої системи місцевих органів Білорусі є відсутність належної організаці...
