йно-управлінської зв'язку між представницькими і виконавчими органами. Разом з їх організаційним розмежуванням у процесі прийняття Закону 2010 Ради депутатів та виконкоми стали функціонувати як би самі по собі, тобто виконують свої функції розрізнено.
Шляхом реформування доцільно виробити такий механізм, який би забезпечував достатню координацію і узгодженість в їх діях, єдність рішення і виконання. Необхідно поряд з наділенням місцевих органів додатковими повноваженнями встановити дієвий порядок їх ефективної реалізації. Крім світової практики слід було б взяти на озброєння і досвід вітчизняний, накопичений, зокрема, в радянський період.
При цьому необхідно виходити з того, що реформування місцевого самоврядування, перерозподіл функцій за рівнями владних структур - об'єктивна необхідність.
На шляху становлення та реформування місцевого самоврядування в Республіці Білорусь є і ряд гальмівних чинників. Серед них - недостатньо висока правова культура громадян. З одного боку, люди ще слабо орієнтуються у своїх правах і можливостях, нерідко з питань, які входять до компетенції місцевих органів, звертаються в найвищі інстанції, не володіють механізмом власної участі у вирішенні життєво важливих для них завдань; не можуть, природно, поєднувати свої завищені вимоги з власними можливостями.
З іншого боку, не готові до реалізації в повному обсязі принципів місцевого самоврядування багато державних органів і керівники. Вони не завжди йдуть на відкритий діалог з населенням, вбачають у місцевому самоврядуванні і проявляється у своїй активності людей замах на своє становище і свій статус.
Зміна ситуації можливо тільки в тому випадку, якщо ставити завдання як зміну підходу до самоврядування, який реалізується в суспільному устрої Білорусі.
Очевидно, що реформування місцевого самоврядування немислимо без здійснення демократії на основі різноманіття політичних інститутів, ідеологій і думок. Слід запропонувати такий механізм, за допомогою якого органи місцевого самоврядування, спираючись на громадські об'єднання громадян, могли б забезпечити не тільки ефективне, але і максимально наближене до кожного громадянина управління, у забезпеченні якого він був би не тільки зацікавлений, але й готовий виконувати самоврядувальні функції.
місцевий самоврядування закон цивільний
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Нормативні правові акти:
. Конституція Республіки Білорусь, 15.03. 1994 р .: (з ізм. І доп., Прийнятими на республіканському референдумі 24.11.1996 р і 17.10.2004 р.)
//КонсультантПлюс: Білорусь [Електрон. ресурс]/ТОВ «ЮрСпектр», Нац.
Центр правової інформ. Респ. Білорусь.- Мінськ, 2014.
. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1998 р .: Схвалити. Радою Респ. 19 листопада 1998 р .: в ред. Закону Республіки Білорусь від 13 липня 2012 року № 419-3//Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь [Електронний ресурс].- Мінськ, 2014.
. Європейська хартія місцевого самоврядування (скоєно в Страсбурзі 15 жовтня 1985)//Збори законодавства РФ.- 1998. - №36.- Ст. 4466.
. Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь: Закон Республіки Білорусь, 4 січня 2010р. №108-З (з ізм. І доп. 4.01.2014 р № 130-3)//Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь [Електронний ресурс].- Мінськ, 2014.
. Про місцеве самоврядування і місцевому господарстві в Білоруській РСР: Закон Республіки Білорусь від 20 лютого 1991 № 617-XII//Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь [Електронний ресурс].- Мінськ, 2014.
. Про адміністративно-територіальному розподілі і порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Республіки Білорусь: Закон Республіки Білорусь від 5 травня 1998 №154-З (з ізм. І доп. 7.01.2012 р № 346-3)//Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь [Електронний ресурс].- Мінськ, 2014.
. Про республіканських і місцевих зборах: Закон Республіки Білорусь від 12 липня 2000 №411-З (з ізм. І доп. 4.11.2013 р № 70-3)//Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь [Електронний ресурс].- Мінськ, 2014.
. Про затвердження примірної структури місцевих адміністрацій в районах міст: Указ Президента Республіки Білорусь від 27 листопада 1995 №481 (станом на 5 лютого 2011 року)//Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь [Електронний ресурс].- Мінськ, 2014.
. Про затвердження Положення про голову районної, міського виконавчого комітету: Указ Президента Республіки Білорусь від...
