д інших видів виробничого підприємництва. Саме в процесі руху створюється вартість послуг транспорту, яка в кінцевому підсумку приєднується до вартості товару (на перевезеннях вантажів) або зникає разом із закінченням переміщення (на пасажирських перевезеннях).
Рухомий автомобіль є, у свою чергу джерелом підвищеної небезпеки, що визначається многофакторность процесу руху. При цьому частина факторів залежить від людини і носить суб'єктивний характер (наприклад, стан доріг технічний стан технічних засобів, кваліфікація водіїв та ін.), Частина - не залежить (наприклад, погодні умови).
Многофакторность процесу руху створює певні труднощі і проблеми в організації дорожнього руху, які необхідно вирішувати постійно. У всьому світі вони вирішуються при найбезпосереднішій втручанні державних органів управління, що пояснюється величезною соціально-економічної важливістю цих проблем.
У нашій країні державне регулювання і контроль за безпекою дорожнього руху здійснюється Державною інспекцією з безпеки дорожнього руху (ГИБДД), створеної у складі Міністерства внутрішніх справ РФ відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 15 червня 1998р. «Про додаткові заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху» замість існуючої раніше Державтоінспекції.
Сучасний період розвитку автомобілізації суспільства характеризується наступними ознаками:
Високі темпи зростання чисельності автомобільного парку, у тому числі з підвищеною швидкістю динамічними властивостями;
Збільшення числа водіїв, які не мають достатніх навичок водіння;
Припинення діяльності специалізірованих державних і громадських формувань, які займаються питаннями забезпечення безпеки дорожнього руху;
Різке погіршення якості ремонтно-профілактичних робіт;
Розширення участі в перевезеннях вантажів і пасажирів приватних автотранспортних підприємств і індивідуальних підприємців;
Збільшення у сфері експлуатації частки підтриманих автомобілів іноземного виробництва.
Всі перераховані вище ознаки ускладнюють вирішення проблем, пов'язаних з організацією дорожнього руху, і є причинами високої аварійності на автомобільному транспорті, що з кожним роком зростає.
У наведеному вище переліку негативних ознак розвитку автомобілізації не останнє місце займає розширення участі в перевезеннях вантажів і пасажирів приватних автовласників, оскільки воно супроводжується збільшенням кількості ДТП. Доведено при цьому, що темпи зростання ДТП прещують темпи збільшення кількості вантажних автомобілів і автобусів, що перебувають у власності підприємців. Це пояснюється низькою дисципліною водіїв зазначених транспортних засобів.
Не рідкісні випадки коли ці водії експлуатують технічно не справні автомобілі, які не пройшли технічний огляд, працюють без ліцензії. У гонитві за прибутком вони часто свідомо порушують правила дорожнього руху: не виконують вимогу знаків і розмітки; порушують правила обгону; перевищують встановлений швидкісний режим і т.д.
Ситуація ускладнюється тим, що контроль за приватними транспортними засобами з боку самих підприємців-автовласників і індивідуальних підприємців явно недостатній. На державних автотранспортних підприємствах до проведення ринкових реформ існували підрозділи, діяльність яких була спрямована на забезпечення безпеки дорожнього руху на дорогах (пункти пред рейсового огляду водіїв, комісії громадського контролю тощо). в даний час таких підприємств в більшості регіонів майже не залишилося. У структурі управління міським господарством відсутня підрозділи, які здійснюють функції організації дорожнього руху. Тому основне навантаження по забезпеченню безпеки дорожнього руху лягати на ГИБДД та її регіональні органи.
ГИБДД здійснює спеціальні контрольні, наглядові та дозвільні функції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. На неї покладається забезпечення дотримання юридичними особами незалежно від форм власності та іншими організаціями, посадовими особами та громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, особами без громадянства законодавства Російської федерації, нормативних правових актів, правил, стандартів і технічних норм з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, проведення заходів щодо попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків з метою охорони життя, здоров'я та майна громадян, захисту їх прав та законних інтересів, а також інтересів суспільства і держави.
Рішення, вимоги, вказівки посадових осіб ГИБДД з питань, що належать до їх компетенції, є обов'язковими для юридичних осіб, інших організацій, посадових осіб і громадян. З погляду єдиних організаційно-управлінських позиц...
