жливість призупинення терміну, оскільки всі ці терміни мають аналогічну правову природу, є строками давності.
ВИСНОВОК
У результаті проведеного дослідження обгрунтовуються такі основні висновки та пропозиції.
. У ході проведеного дослідження зроблено висновок про те, що термін у правовій сфері належить до юридичних фактів - відносним подіям. Необхідно відзначити, що сам по собі термін не є стимулом до своєчасної сплаті податку. Головним тут є загроза настання несприятливих наслідків у разі пропуску встановленого законом строку. У зв'язку з цим наслідки пропущення строків є невід'ємним елементом інституту строків у податковому праві. Найбільш несприятлива міра реагування - юридична відповідальність (кримінальна, адміністративна). До іншим заходам відносяться втрата права у зв'язку із закінченням строку, нарахування відсотків і пені, зупинення операцій по рахунках в банку, арешт майна та ін.
. Інститут строків у податковому праві являє собою цілісну складну систему, що складається з взаємодіючих різноякісних елементів (терміни, їх об'єднання в види (підвиди)), які певним чином організовані і між якими існують стійкі зв'язки.
Терміни в податковому праві можна класифікувати по наступних підставах: 1) мета (призначення), для якої вони встановлені; 2) спосіб визначення; 3) спосіб обчислення; 4) можливість зміни.
У свою чергу по цілі (призначенням), для якої встановлені терміни, їх слід диференціювати на процедурні, процесуальні, строки давності, терміни-дефініції. Саме це розподіл дозволяє краще усвідомити специфіку термінів в системі податкового права, визначити їх призначення, виявити подібності та відмінності між термінами в податковому праві та інших галузях права.
Процедурні терміни можна поділити на дві групи: встановлені для своєчасної реалізації власне фінансових податкових зобов'язань; встановлені для зобов'язань, які безпосередньо не пов'язані з рухом грошових коштів, але результатом їх виконання є майнові (матеріальні) відносини.
До процесуальних термінів слід віднести: терміни винесення і вступу в силу рішення про притягнення (про відмову у залученні) до відповідальності за вчинення податкового правопорушення та інші, пов'язані з ними терміни; строки оскарження актів податкового органу, дії або бездіяльності його посадової особи в вищестоящий податковий орган або вищій посадовій особі; терміни розгляду таких скарг.
До термінів давності повинні ставитися: терміни давності стягнення податку за рахунок майна платника податків (п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47 і п. 2 ст. 48 НК РФ); строки подання заяви про повернення надміру сплаченого або надміру стягнутого податку, збору або пені (п. 7 ст. 78, п. 3 ст. 79 НК РФ); строк давності притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення (ст. 113 НК РФ); термін давності стягнення податкових санкцій (ст. 115 НК РФ). Однак у силу останніх змін, внесених законодавцем у положення ст. 46, 48, 113 і 115 НК РФ, давностние терміни були позбавлені своєї головної ознаки - пресекательних.
Терміни-дефініції є різновидом норм-дефініцій, в яких поняття дається через певний період або момент часу.
. Законодавство Російської Федерації про податки і збори передбачає випадки, які не підпадають під загальне правило обчислення початку перебігу строку, встановлене п. 2 ст. 6.1 НК РФ, наприклад, п. 7 ст. 76 НК РФ і п. 8 ст. 89 НК РФ. Тому для забезпечення системності у правовому регулюванні зазначеного юридичного факту на нашу думку необхідно внести зміни в податкове законодавство, зокрема п. 2 ст. 6.1 НК РФ, де формулювання «Перебіг строку починається наступного дня після календарної дати або настання події (вчинення дії), яким визначено його початок.» Доповнити «якщо інше не передбачено законодавством про податки і збори».
. Однією з існуючих в даний час проблем є механізм застосування податкових відстрочок, розстрочок і інвестиційних податкових кредитів, в даний час практично не працюючий. З цієї причини з багатьох питань відсутній і судова практика, за допомогою якої можна було б виявити прогалини регулювання даного інституту. У цьому зв'язку цінним представляється документ «Основні напрями податкової політики РФ на 2010 рік і на плановий період 2011 і 2012 років», схвалений Урядом РФ 25 травня 2009 року в цілях забезпечення більш широких масштабів використання відстрочки (розстрочки), інвестиційного податкового кредиту та уточнення діючих правил зміни строків сплати податків і зборів. У названому документі запропоновано розширити перелік підстав та строки надання інвестиційного податкового кредиту для резидентів новостворюваних зон територіального розвитку в Російській Федерації, а також з метою підвищення оперативності прийнят...
