відвідування виховної колонії, де відбувають покарання підлітки виступають перед складаються на обліку неповнолітніми. Такі заходи роблять сильний психологічний вплив на правопорушників, багато з яких стають на шлях виправлення. В
Розділ 3. Адміністративно-правові та організаційні проблеми
діяльності підрозділів у справах неповнолітніх
з попередження бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
В організації профілактичної роботи серед неповнолітніх є ряд невирішених проблем, які негативно позначаються на кінцевих результатах роботи підрозділів у справах неповнолітніх. На основі проведеного ГУВС Ростовської області аналізу виділено кілька груп проблем.
1. Соціальні. br/>
1.1. Демографічна ситуація: збільшення кількості розлучень, зростання соціального сирітства дітей, збільшення числа дітей і підлітків, що мають аномалії психічного розвитку через збільшення алкоголізації і поширення наркоманії;
1.2.Возросло кількість тяжких та особливо тяжких злочинів, скоєних підлітками, що більшою мірою пов'язано з все більш яскраво проявляються в підростаюче покоління агресії і жорстокості. Аналіз злочинів, що проводиться ГУВС Ростовської області, по кожному з таких злочинів, дозволяє зробити висновок, що найбільш поширеними причинами необгрунтованих жорстокості і агресії неповнолітніх є:
- відсутність організованої форми дозвілля неповнолітніх на безоплатній основі, відповідної інтересам підлітків;
- пропаганда культури насильства і жорстокості в засобах масової інформації, рекламі;
- нездатність освітніх установ повною мірою здійснювати належну виховну роботу навіть з неповнолітніми, що входять в так звані В«групи ризикуВ».
1.3. У звітному період 2004 р. найбільше зростання злочинності неповнолітніх зареєстрований не у великих містах, а в сільських районах області. Однією з причин зростання злочинності є неможливість організувати зайнятість і працевлаштування підлітків у сільській місцевості. У зв'язку з цим питома вага підлітків вчинили злочини з категорії НЕ учнів і не працюють склав 42,9% (1444 чол.) від загального числа учасників злочинів (3365). Як правило, основним видом злочинів скоєних неповнолітніми є майнові злочини, вони склали в 2004 р. - 80,3% від загального кількості зареєстрованих злочинів, з них крадіжки - 61,6% (1657). p> 1.4. Поряд з цим на криміналізації підліткового середовища позначається і щорічне збільшення кількості неблагополучних сімей, невиконання батьками обов'язків по вихованню дітей. Безробіття, невпевненість у завтрашньому дні, соціальні та побутові негаразди призводить до розлучень, багато батьків знаходять вихід у вживанні спиртних напоїв, наркотиків. Із загального числа підлітків, перебувають на обліку в ПДН (7142 чол.) - 43,2% виховуються в неповній сім'ї або не мають батьків, кожен 4-й не навчається і не працює. Лише в 2004 р. до кримінальної відповідальності за ст. 151, 156 КК РФ залучено на 22,8% (2004-70, 2003-57) більше батьків за втягнення дітей у антигромадські дії і невиконання обов'язків по вихованню дітей, а також жорстоке із ними звернення. До адміністративної відповідальності за невиконання обов'язків по вихованню дітей залучено на 9,9% більше батьків (2004-6925, 2003-6303). p> 2. Міжвідомчі:
2.1. Слабка координація профілактичної діяльності зацікавлених відомств: повільно вирішуються питання життєустрою дітей, залишилися без піклування батьків, розширення мережі соціальних притулків для неповнолітніх, збільшення кількості дитячих наркологічних служб, організації зайнятості, дозвілля, прояв судами необгрунтованого гуманізму при призначенні покарання неповнолітнім за злочини.
3. Відомчі:
3.1. У 2004 р. співробітниками апарату УОДУУМ і ПДН МОБ було здійснено 53 виїзди в УВС-ОВС області з метою перевірок та надання практичної допомоги в організації роботи з попередження правопорушень неповнолітніх. У ході виїздів були виявлені недоліки, що впливають на стан оперативної обстановки. Однак, керівники окремих ОВС належних висновків не зробили, дієвих заходів, спрямованих на усунення недоліків і почато не було, в результаті чого було допущено зростання підліткової злочинності (Міллеровський, Куйбишевський, Дубівський, Жовтневий (с), Кагальницкий ОВС). p> 3.2. Втрачається пріоритетність профілактичного напряму в діяльності підрозділів у справах неповнолітніх. Співробітники ПДН націлюються на розкриття вже скоєних злочинів. p> 3.3. Неприйняття належних заходів щодо підбору, навчання та закріпленню кадрів ПДН, у зв'язку з цим, велика плинність кадрів;
3.4. Недостатня організація взаємодії служб і підрозділів УВС-ОВС у профілактиці підліткової злочинності, низька якість індивідуальної профілактичної роботи з підлітками, які перебувають на обліках органів внутрішніх справ України;
3.5. Використання співробітників ПДН для виконання завдань, не пов'язаних з профілакти...
