кою правопорушень неповнолітніх, а також, переміщення співробітників ПДН, що не пропрацювали в посаді менше 3 років, на рівнозначні посади;
3.6. Слабка матеріально-технічна забезпеченість підрозділів у справах неповнолітніх, відсутність транспорту, оргтехніки, а часом і елементарних умов для роботи. З 72 УВС-ОВС Ростовської області на 328 співробітників ПДН забезпеченість транспортом становить 3,4% - (11 автомобілів), 13 підрозділів оснащені комп'ютерами, 17 - радіостанціями. br/>
4. Проблеми, пов'язані з право застосуванням кримінального та адміністративного законодавства РФ:
4.1. Немає єдиної трактування положень Федерального Закону РФ № 120-1999 р. в частині приміщення підлітків, вчинили ООД в ЦВСНП. Прокуратурою Ростовської області заборонено приміщення зазначеної категорії підлітків у ЦВСНП якщо вони є жителями Ростовської області.
4.2. Адміністративним законодавством не передбачена відповідальність батьків за вчинення їх дітей віком до 16 років правопорушень чи протиправних дій. Чи не завжди дії неповнолітніх у даному випадку доводяться результатом невиконання або неналежного виконання батьками своїх обов'язків по вихованню дитини, у зв'язку з чим, правопорушники до 16 років залишаються в більшості випадків безкарними, і відповідно до вимог наказу МВС РФ № 569-2000 р. ще немає підстав для постановки їх на профілактичний облік, проведення ІВПР, попередження повторних правопорушень ..
4.3. Відповідно до ст. 74 КК РФ заміна неповнолітньому а умовної міри покарання на реальну застосовується у разі вчинення ним адміністративних правопорушень. Адміністративному стягненню піддаються лише підлітки, які досягли 16 річного віку. Практично неможливо зафіксувати адміністративне правопорушення з боку умовно засуджених підлітків у віці від 14 до 16 років, що ускладнює скасування умовної міри покарання. p> 4.4. Багато КпДН і ЗП відмовляються направляти в ПДН виписки із засідань комісій про результати розгляду правопорушень і прийняте рішення щодо підлітків та батьків, мотивуючи це тим, що на у Положенні про КпДН, ні до ФЗ - № 120-99 р. не міститься вказівки на необхідність їх направлення до ПДН. Таким чином, виникають труднощі в постановці на облік неповнолітніх, так як згідно п.3 ст. 6 ФЗ № 120-99 р. однією з підстав для проведення з підлітком індивідуально-профілактичної роботи є постанова КпДН і ЗП. p> 4.5. Останнім час більшість комп'ютерних салонів великих міст Ростовської області функціонують цілодобово. Як показує практика найчастіше, у вечірній і нічний час, у них перебувають підлітки, в основному іногородні, які пішли з будинку, займаються бродяжництвом, жебрацтвом. Наприклад, в минулому році в комп'ютерному салоні В«МатрицяВ», розташованому за адресою: м. Ростов-на-Дону, пр. Будьонівський, 42, виявлялися неповнолітні - іногородні, які ночували в зазначеному салоні, за що платили 60 карбованців на добу. Співробітниками міліції дані підлітки виявлялися, поміщалися в медичні установи, з яких вони знову здійснювали самовільні відходи і поверталися своєї колишньої протиправної діяльності. Зі слів директора даного комп'ютерного салону в свідоцтві на право діяльності його заклади не відображено обмеження допуску неповнолітніх у ігровий центр в вечірній і нічний час. Співробітниками апарату УВС міста Ростова була підготовлено інформацію до Адміністрації міста про перегляд графіків роботи комп'ютерних салонів, з метою виключення перебування в них підлітків, однак повторній інформації не надійшло. Також раніше з пропозицією про обмеження перебування неповнолітніх у вечірній і нічний час співробітники ГУВС Ростовської області, УВС міста Ростова-на-Дону виходили в законодавче збори, але згідно надійшов відповіді дане прохання суперечить Конвенції про права дитини. Таким чином, з метою забезпечення безпеки неповнолітніх, а також недопущення вчинення підлітками протиправних діянь, виникла необхідність для розгляду питання про видання законодавчого акту, що забороняє появу в нічний час (після 22.00 годин) на вулицях неповнолітніх дітей без супроводу дорослих осіб (досвід напрацьований в 2-х містах федерального значення: Москва і Санкт - Петербург). br/>
2.3.Результати роботи ГУВС Ростовської області
з попередження бездоглядності та правопорушень неповнолітніх
за підсумками 1 півріччі 2005 року
У поточному році підрозділами щодо попередження правопорушень неповнолітніх УВС-ОВС області здійснювався комплекс профілактичних заходів, спрямованих на попередження бездоглядності, безпритульності та підліткової злочинності. Незважаючи на вжиті заходи щодо стабілізації обстановки по лінії неповнолітніх в Ростовській області, за підсумками роботи за 1 півріччя 2005 року неповнолітніми скоєно 1727 злочинів, що на 16,2% більше АППГ (1486), питома вага злочинності неповнолітніх зріс на 0,4% і склав 6,7% (АППГ-6, 3%). p> Окремі ГРОВД області не змогли організувати ефективну роботу з попередж...
