суб'єктів федерації та пов'язаний з цим механізм (право) пропорційного представництва в органах управління РАО "ЄЕС Росії". Зрозуміло, що така консолідація голосів може бути здійснена тільки на добровільній основі. У зв'язку з цим, Рада Федерації виступив із законодавчою ініціативою: внести відповідну поправку до федеральний закон "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна ". p> Нарешті, обмеження участі іноземних акціонерів в акціонерному капіталі РАО "ЄЕС Росії "часткою нижче, ніж її реальний фактичний рівень, як це мало місце в прийнятому законі, навряд чи доцільно і призведе до того, що дана норма або не працюватиме, або її дія призведе до порушення прав акціонерів. Дійсно, домогтися зменшення частки іноземних акціонерів можна двома шляхами: або через купівлю державою необхідної кількості акцій за ринковим курсом; або через проведення процедури додаткової емісії, по суті що означає "розводнення капіталу". І те й інше небажано, оскільки покупка державою акцій РАО "ЄЕС" вимагає додаткових витрат федерального бюджету; "розводнення ж капіталу" призведе до зміни пропорцій розподілу акцій у акціонерів, що безумовно, порушує їхні права. Намагаючись знайти вихід у ситуації, що склалася, коли необхідно, з одного боку, мати обмеження на допустиму частку акцій, що знаходиться в собственноcті іноземних акціонерів, а з, іншого боку, не створювати прецеденту порушення прав акціонерів, Комітет з питань економічної політики виступив з ініціативою ввести в закон поправку, суть якої полягає в обмеженні обсягу акцій, що перебувають у власності іноземних акціонерів вже наявної часткою, тобто 30 відсотків, не допускаючи її подальшого зростання. Рада Федерації не погодився із запропонованою поправкою Комітету з питань економічної політики, хоча вона являла собою розумний компроміс. Зміна політичної ситуації в Росії, поставило питання про зміну економічного курсу і питання про рівень обмежень на володіння акціями іноземних акціонерів через якийсь час стане знову актуальним.
Представляється доцільне ухвалити аналогічні законодавчі акти - містять норми, визначають частку держави в пакеті акцій, що передають голоси по акціях, перебувають у федеральній власності суб'єктам Російської Федерації, що вводять обмеження на частку акцій, що можуть перебувати у власності іноземних акціонерів, щодо інших акціонерних товариств у галузях природних монополій - таких як ВАТ "Газпром".
На збереження та захист природних монополій спрямована законодавча ініціатива Комітету з питань економічної політики, підтримана Радою Федерації - "Про внесення змін і доповнень до статті 15 Федерального закону "Про акціонерні товариства", суть якої полягає в тому, що реорганізація товариств у галузях природних монополій повинна вчинятися виключно на підставі федерального закону. Приводом для розробки даної поправки послужили нападки на таких як РАО "Газпром" і прагнення законодавчо захистити його від розчленування на окремі ла...
