.
Освітня структура зайнятості
3. Неформальна зайнятість населення Росії
Обширна сфера неформальної зайнятості склалася в російській економіці з початку 90-х років. Її масштаби, як видається, значно вище, ніж у більшості розвинених країн, і порівнянні за розміром з тіньовим ринком праці Італії (ЗG-48% економічно активного населення) і країн, що розвиваються (25-45% економічно активного населення).
Хоча проблеми неформальної зайнятості стали в останні роки об'єктом пильної уваги фахівців, вони до цих пір недостатньо науково опрацьовані. Це пов'язано, по-перше, з характером самого об'єкта, прихованого від очей дослідника. По-друге, з розмитістю кордонів сфери неформальної зайнятості. По-третє, зі складністю визначення масштабів і оцінки параметрів явища через нестачу достовірної інформації про нього і істотного розходження результатів, одержуваних різними оціночними методами. І, нарешті - з відсутністю ясного і структурованого поняття, що визначає досліджуваний об'єкт, і чітких критеріїв, що дозволяють віднести до нього той чи інший вид трудової діяльності, який кваліфікується як зайнятість населення.
Для розробки теоретичних підходів до проблеми неформальної зайнятості та оцінки її кількісних параметрів у серпні-вересні 2001 р. був проведений пілотний опитування фахівців-трудовиків.
В
3.1 Масштаби і сфери розповсюдження неформальної зайнятості
Понад третини опитаних фахівців не ризикнули кількісно визначити масштаби неформальної зайнятості не тільки по Росії в цілому, але навіть у своєму регіоні, і обмежилися зауваженням, що ці масштаби великі і мають тенденцію до зростання. Оцінки ж тих, хто наважився це зробити, варіюють в широких межах: від 3-5 до 4050 і навіть 80% зайнятого населення. При цьому частіше за інших в анкетах зустрічав ась оцінка - 25-30% економічно активного населення, що становить від 18 до 22 млн. чол.
Настільки велика розбіжність оцінок викликано, як видається, з одного боку, складністю проблеми і практично повною відсутністю інформації, з іншого - не розробленістю поняття і відсутністю чітких критеріїв віднесення населення до категорії неформально зайнятих. В результаті найвищі оцінки можуть бути наслідком більш широкого трактування поняття В· респондентом.
Найбільш часто зустрічаються в анкетах оцінки не спростовують містяться в спеціальній літературі. Згідно з такими оцінками, в Росії неформально зайнято приблизно 30% дорослого населення, або від 25 до 30 млн. чол., а всього з тіньовою економікою так чи інакше пов'язане 58-60 млн. чол.
Таким чином, масштаби неформальної зайнятості в Росії значно ширше, ніж у більшості розвинених країн, і порівнянні за розмірами з тіньовим ринком праці в країнах, що розвиваються, де його ча...
