Федерального конституційного закону РФ від 17 грудня 1997 р. "Про Уряді Російської Федерації" [17] Голова Уряду РФ в рамках організації роботи Уряду веде його засідання, володіючи правом вирішального голосу. Регламент Уряду РФ [18] уточнює ці положення, закріплюючи те, що головуючим на засіданнях Уряду є Голова Уряду (п. 35). p> Водночас п. "Б" ст. 83 Конституції РФ надає Президенту РФ право головувати на засіданнях Уряду. Стаття 31 ФКЗ РФ "Про Уряді РФ "на додаток до названого повноваженням надає Президенту РФ право головувати і на засіданнях Президії Уряду РФ. p> У Законі не уточнюється обсяг повноважень, якими володіє Президент РФ, головуючи на засіданнях Уряду. Отже, обсяг цих повноважень визначається тими правами, якими наділений головуючий у відповідності з законодавством. Також законодавчо не визначено статус Голови Уряду, присутнього на засіданні Уряду РФ під головуванням Президента.
Відповідно до ст. 32 ФКЗ "Про Уряді РФ" Президент РФ безпосередньо і через федеральних міністрів керує діяльністю ряду федеральних органів виконавчої влади. [19]
Цікаво простежити еволюцію положень названої статті. У першій редакції ФКЗ "Про Уряді РФ "[20] Президент Росії як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами РФ і Голова Ради безпеки РФ відповідно до законодавства наділявся повноваженнями по "напрямку діяльності федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих ".
З прийняттям ФКЗ від 31 грудня 1997 р. "Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційний закон "Про Уряд Російської Федерації" [21] ця стаття зазнала наступні смислові зміни:
1) Президент РФ був наділений правом керівництва (не направлення діяльності) названими органами, причому без посилання на особливості здійснення повноважень Верховного головнокомандувача Збройними Силами РФ і Голови Ради безпеки РФ;
2) Президент РФ отримав право призначати керівників цих органів;
3) Президент РФ отримав право затверджувати за поданням Голови Уряду РФ положення про ці органи;
4) стаття надала Президенту РФ право розширювати повноваження в рамках здійснення функцій Верховного головнокомандуючого Збройними Силами РФ і Голови Ради безпеки РФ;
5) Уряд РФ замість права здійснення керівництва названими органами (як це було в першій редакції) отримало право лише координувати їх діяльність.
У редакції розглянутої статті, затвердженої Федеральним конституційним законом від 19 Червень 2004 "Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційний закон "Про Уряд Російської Федерації" [22], у зв'язку із зміною структури федеральних органів виконавчої влади порядок керівництва Президентом РФ перерахованими органами було викладено як "безпосередньо і через відповідних федеральних міністрів ". Крім того, у Президента РФ з'явилося право у раз...
