і зміни в установленому порядку системи та структури федеральних органів виконавчої влади до прийняття відповідних федеральних законів перерозподіляти встановлені федеральними законами функції федеральних органів виконавчої влади, діяльністю яких він керує.
Виходячи з сказаного чітко проглядається тенденція посилення впливу Президента РФ на окремі федеральні органи виконавчої влади. В даний час (у Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 649 "Питання структури федеральних органів виконавчої влади" [23] Президент РФ керує діяльністю 20 федеральних органів виконавчої влади, що становить практично 25% від загального числа федеральних органів виконавчої влади Російської Федерації. Уряд РФ по відношенню до цих органів має лише координаційними повноваженнями.
У рамках розширення повноважень Президента РФ по відношенню до Уряду слід відзначити інститут доручень і контролю. Як випливає з Регламенту Уряду РФ, Президент РФ може давати доручення Голові Уряду РФ, його заступникам, безпосередньо федеральним міністрам, безпосередньо керівникам інших федеральних органів виконавчої влади. Доручення Президента РФ повинні виконуватися у встановлений у дорученні строк і доповідь про їх виконанні повинен направлятися Президентові. Також Уряд має інформувати Президента про свою законопроектної діяльності (п. 80 Регламенту). [24]
Таким чином, Президент РФ безпосередньо (і через відповідних федеральних міністрів) керує 25% федеральних органів виконавчої влади Росії, решті частиною він керує побічно, за допомогою застосування розглянутих процедур.
Неоднозначно в Конституції РФ вирішено питання про відповідальність Уряду РФ. Згідно п. "В" ст. 83 Конституції РФ Президент РФ у будь-який момент може прийняти рішення про відставку Уряду РФ, не мотивуючи і не погоджуючи своє рішення. Ця норма прямо вказує на політичну відповідальність Уряду РФ перед Президентом РФ.
Проте в Відповідно до ст. 117 Конституції РФ Державна Дума має можливість виражати Уряду РФ недовіру, що теоретично вказує на наявність у Уряду РФ відповідальності і перед парламентом. Разом з тим встановлена ​​в цій же статті процедура спростовує висловлене припущення.
Так, у разі вираження Державною Думою недовіри Президент РФ вирішує: погодитися йому з Державною Думою і відправити Уряд РФ у відставку або ж не погоджуватися з Державною Думою і не вживати ніяких дій.
Тобто вираз Державною Думою Уряду РФ недовіри - лише спосіб, при допомоги якого парламент російської держави може звернути увагу Президента РФ на свою незгоду із здійсненням Урядом РФ своїх повноважень. Питання про відставку вирішує Президент РФ. p> Якщо Президент РФ не погодиться з висунутим Державною Думою недовірою, все залишається на своїх місцях і у Державної Думи виникає можливість вираження повторного недовіри.
У разі повторного висловлення недовіри Президент РФ вимушено стає перед наступним вибором:
1) погодитися з Державною Думою і ...
