ликане відшкодувати працівникові тимчасово втрачений заробіток, по суті, ставиться в залежність від наявності та тривалості перерв у роботі, що призводить до наділення обов'язкового соціального страхування не властивими йому функціями. Воно істотно знижує обсяг страхового забезпечення в порівнянні з тим, який надається при настанні тимчасової непрацездатності працівникам з таким же середнім заробітком і трудовим (страховим) стажем за інших обставинах трудової діяльності, чим порушується рівність прав і свобод людини і громадянина (стаття 19, частини 1 і 2, Конституції Російської Федерації). p> Крім того, розмір страхового забезпечення, поставлений у залежність від тривалості безперервного трудового стажу, об'єктивно виявляється нижче у початківців трудову діяльність працівників, при тому що вони можуть піддаватися захворювань, не менш важким і тривалим, ніж особи, які мають такий безперервний трудовий стаж, який дає право на отримання допомоги по тимчасової непрацездатності в максимальному розмірі, і що на час хвороби вони в тій же мірі потребують страховому забезпеченні у вигляді відшкодування втраченого заробітку.
У сформованій ситуації, коли російське законодавство про соціальне страхування на випадок хвороби не сформоване, а нормативні правові акти колишнього Союзу РСР, погоджує право застрахованих осіб на отримання допомоги по тимчасової непрацездатності з тривалістю безперервного трудового стажу, не повною мірою відповідають завданням соціального страхування на сучасному етапі, можливо невиправдане і не сумісне з конституційно значущими цілями, зазначеними у статті 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації, обмеження права цих осіб на соціальне забезпечення, гарантоване її статтею 39 (частина 1).
3.2. Отже, нормативні положення, що містяться в пункті 1 Правил обчислення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню, пунктах 25 - 27 Основних умов забезпечення допомогою по державному соціальному страхуванню та пункті 30 Положення про порядок забезпечення допомогою по державним соціальним страхуванням, не підлягають застосуванню судами, іншими органами та посадовими особами як суперечні статтями 19 (частини 1 і 2), 37 (частина 1), 39 (частина 1) і 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації. p> Відповідно до вимоги статті 39 (частина 2) Конституції Російської Федерації федеральному законодавцеві належить визначити умови і порядок забезпечення застрахованих працівників посібниками з тимчасової непрацездатності у федеральному законі. При цьому, будучи вільним у виборі критеріїв надання страхового забезпечення у разі хвороби, він у той же час зобов'язаний здійснити необхідне правове регулювання з урахуванням конституційних принципів правової справедливості і рівності, грунтуючись на цілях і завданнях соціального страхування.
Разом з тим Конституційний Суд Російської Федерації враховує, що втрата пунктом 1 Правил обчислення бе...
