ання лише за згодою власника ділянки. У цій частині ситуація аналогічна тій, що виникла з правом довічного успадкованого володіння. Подальший розвиток подій також зумовлено - згідно п.5 ст.20 ЗК РФ, кожен громадянин має право одноразово безкоштовно придбати у власність перебуває в його постійному (Безстроковому) користуванні земельну ділянку, аналогічно ділянкам, наданим на праві довічного успадкованого володіння.
До числа обмежених речових прав на землю відноситься також право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут). Цікаво, що земельне законодавство начебто самоусувається від правового регулювання відносин, пов'язаних з виникненням даного права, оскільки, згідно з п.1 ст.23 ЗК РФ, приватний сервітут встановлюється відповідно до цивільного законодавства. У той же час, згідно п.4 тієї ж статті, сервітут може бути терміновим і постійним. У зв'язку з цим виникає питання: на якій підставі право термінового користування визначається терміном В«сервітутВ», якщо останній з часів римських юристів відноситься до числа речових прав, одним з атрибутів яких є безстроковість?
Тут слід звернутися також до закріпленого в ЗК РФ поняттю В«публічний сервітутВ». Очевидно, що такої до числа речових прав не відноситься, однак його розгляд в нашому випадку обумовлено тим, що публічний сервітут - одне з найбільш ймовірних обтяжень речових прав на земельні ділянки. Дуже спірним представляється теза про те, що публічний сервітут встановлюється законом або іншим нормативним правовим актом Російської Федерації, нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування (п.2 ст.23 ЗК РФ). Сервітутом обтяжується індивідуально певне майно, отже, акт про встановлення сервітуту - індивідуальний правовий акт, який можна застосовувати до конкретного правовідносин з приводу конкретного об'єкта. Нормативний акт може лише визначати цілі обтяження (як це зроблено в п.3 ст.23 ЗК РФ), підстави його встановлення (як це вкрай невдало зроблено в п.2 тієї ж статті) і т.п. Тому видається, що підставою для встановлення публічного сервітуту може бути рішення власника земельної ділянки, органу виконавчої влади (якщо власник не заперечує його) або суду (якщо власник не згоден з встановленням обтяження).
Нарешті, заслуговує особливого інтересу один з різновидів публічних сервітутів - для вільного доступу до прибережної смуги. О.М. Козир пише: «³домо, що при законодавчому заборону на приватизацію земель в межах прибережної смуги за останні роки, в першу чергу на початку 90-х років, велике число земельних ділянок по берегах річок і озер було передано у приватну власність для будівництва дач, котеджів, баз відпочинку. У результаті населення було позбавлене права вільного доступу до водних об'єктів. Встановлення публічних земельних сервітутів може допомогти у вирішенні цієї проблеми В». [18] Видається, що незаконна приватизація не позбавила населення права вільн...
