нням централізації за рахунок Євросоюзу і політики федерального центру.
Необхідно додати, що на сучасному етапі німецький федералізм розвивається під впливом безлічі внутрішніх і зовнішніх факторів і вимагає реформ для вирішення нагальних проблем. Більшість дослідників вважають, що, незважаючи на це федеративна система Німеччини не виглядає настільки ж суперечливою як у Росії. Федеральна структура, а потім розвивається процес європейської інтеграції, що скоротила можливості національної політики, пом'якшили об'єднання німецьких земель. Федеративний устрій Німеччини, маючи глибоку історичну традицію, виправдав себе, враховуючи особливості та проблеми регіонів, готовність федерального центру і суб'єктів федерації до компромісів і діалогу для вирішення спільними зусиллями виниклих проблем.
.3 Майбутнє федералізму в Німеччині
Основними тенденціями в федеративної сфері, відмічуваними дослідниками в сучасній Німеччині є:
1. Наростання унітарних і централістичних тенденцій.
2. Необхідність нового адміністративно - територіального поділу.
. Посилення змагального федералізму як способу вдосконалення його кооперативної моделі.
Посилення унітарних і централістичних тенденцій ряд дослідників вважають особливістю розвитку сучасної ФРН, особливо в законодавчій області. Так, Х. - П. Шнайдер вважає: «Ми в Німеччині говоримо про унітарну федеративній державі, про унітаризму. У нас сьогодні центральна влада виступає практично єдиним законодавцем. Законодавство у землях грає менш значиму роль ».
Причини цього явища вчені вбачають у нерівномірному розвитку економіки, що породжує нерівність економічних потенціалів суб'єктів Федерації і диспропорції у галузевій функціональної структурі економіки, тому виявляється фінансова підтримка" слабким" і" бідним" землям за рахунок централізованих фінансових коштів (п. 4 ст. 106 Основного закону).
Дана тенденція простежується по трьох лініях:
1. Внесення поправок до Основного закону.
2. землі починають все більше залежати від центру в питаннях фінансів і ряді сфер, де землі «підпадають під тиск центру» через Федеральний Конституційний суд, який розглядає спори між землями і федерацією.
. Європеїзація законодавчого процесу. Все більша частина національного права трансформується європейським правом, іноді заміщується ім.
Сьогодні очевидно, федерація отримує очевидну перевагу в законодавчій сфері. Загальна тенденція до однаковості призводить до того, що подібне регулювання присутнє навіть у тих сферах, які відносяться до виключної компетенції земель. Ряд дослідників вважає, що ці тенденції загрожують федералізму, сприяють його розпушуванню, «втрату субстанції». Інші дослідники вважають, що існуючі на сьогоднішній день тенденції свідчать про зрілість федералізму, однак є свідченням загасання необхідного федеративного процесу, навіть в області «культурного федералізму». Тому існують численні дискусії про необхідність нововведень і децентралізації влади, скорочення повноважень федерального центру і передача рішень низки проблем на тому рівні, на якому вони виникли.
Розробники проекту «Європа 2010р.» (за завданням Європейської комісії) в...
