и і позбавленого всякого морального почуття ».
П.А. Столипін, також вважав, що не можна давати оцінку чиновнику, маючи на увазі лише його ідеологічні пристрасті, що часто мало місце в різних суспільних колах. Бюрократична робота не може бути повною мірою підпорядкована програмним установкам якоїсь партії, так як вона, перш за все, полягає в служінні державним інтересам, які можуть динамічно змінюватися, а реалізація, яких може вимагати гнучких, диференційованих підходів «Помилково, панове, точно так само підходити до кожного питання, приміряючи його до існуючим зразкам - ліберальним, реакційним або консервативним. Наша опозиція звикла торкатися до кожного урядового законопроекту особливої ??лакмусовим папірцем і потім пильно придивлятися - почервоніла вона чи посиніла. Даремно. Заходи уряду можуть бути тільки державними, але ці заходи, заходи державні, можуть виявитися консервативними, але можуть бути і глибоко демократичні ».
На думку Столипіна, корінна проблема російської бюрократії якраз полягала в тому, що вона часто пропускала з виду інтереси держави як єдиного цілого. Вирішуючи важливі приватні питання, вона не звертала уваги на стратегічні завдання розвитку Росії. Відповідно, її цілком виправдана безпартійність часто приводила до аполітичності, яка не дозволяла розраховувати на узгодженість зусиль урядових установ. Більш того, в умовах гострої політичної кризи настільки ідеологічно дезорієнтована чиновницький апарат виявився схильним революційної агітації і пропаганді. У лютому 1907 р. в інтерв'ю журналісту П.А. Тверському Столипін розповідав про події недавнього минулого: «Неможливо заперечувати і не слід випускати з уваги, що останнім часом анархія опанувала у нас не тільки народом і суспільством, а й персоналом урядової влади. Це адже кір або скарлатина у своєму роді. І цей персонал був дезорганізований донезмоги, як і все інше. Вся країна зійшла з рейок. Адже всього рік тому в більшій частині провінцій не було ніякої влади ».
П.А. Столипін підкреслював, що у чиновника ті ж недоліки, що і у будь-якого представника суспільства. Отже, чиновницький апарат у Росії міг істотно змінитися лише тоді, коли зазнало б значні перетворення і саме суспільство. На його думку, на це можна було розраховувати лише у віддаленій перспективі. У справжніх же обставин слід було покладатися на вже яким кадровий потенціал, враховуючи всі його достоїнства і численні недоліки. Столипін зізнавався, що це розуміння проблеми у нього склалося під впливом революційних подій 1905-1906 рр.., Коли не можна було розраховувати на безумовну надійність навіть вищих чиновників і разом з тим доводилося на них спиратися: «Усюди йшли грандіозні експропріації та політичні вбивства, а справлятися з усім цим доводилося з таким персоналом влади, який був або відкрито на боці «товаришів», або, як у багатьох місцях, майже цілком збився по готелям губернських міст і по напівроку не виїжджав в свої ділянки? Все було розхитано і розпущено ... Адже їх, починаючи з губернаторів - у числі яких були і «товариші», і втекли з місць - десятки, сотні тисяч ».
За словами Столипіна, склад бюрократичних установ неминуче накладав свій відбиток і на прийоми урядової роботи. Зокрема, цим пояснювалося виняткове становище, до якого вдавалися на більшій частині Російської імперії. Чиновництво, що не вміли вести діалог з різними групами населення, враховувати суспільні ...
