и податкове стимулювання. Так, можливе введення регресивного оподаткування прибутку залежно від приросту витрат на НДДКР порівняно з попереднім податковим періодом. Щоб запобігти зловживання цією пільгою як засобом ухилення від оподаткування, слід періодично зіставляти її надання з результативністю НДДКР, тобто з практичним впровадженням здійснюваних розробок та їх ефектом для виробництва. За відсутності останніх протягом певного періоду і відчутного ефекту від них слід вимагати від суб'єктів відшкодування наданої пільги.
Важливу роль у відтворенні та оновленні виробництва повинні зіграти амортизаційні кошти, які в останні десятиліття втратили своє пряме призначення. Їх нарахування призводить лише до зменшення бази оподаткування, практично не сприяючи поліпшенню процесів відтворення. Тому слід амортизацію також розглядати як податкову пільгу і здійснювати регулярний контроль за її цільовим використанням. Необхідно відновити в бухгалтерському обліку накопичувальні амортизаційні рахунки, ввести здійснення податковими органами регулярного контролю за використанням підприємствами коштів з цих рахунків, передбачити відшкодування на користь держави нарахованих сум амортизації у разі її нецільового використання або за відсутності ефекту від неї з точки зору зниження рівня зносу основного капіталу або поліпшення його вікової структури.
Розширення обсягів державного інвестування пріоритетних сфер може відбутися за кількома напрямками.
перше, доцільно переглянути структуру витрат бюджету і знайти можливість збільшити капітальні витрати за рахунок скорочення надання необгрунтованих соціальних пільг і введення їх адресності; ревізії діючих державних програм на предмет відповідності їх цілей і завдань стратегічним цілям розвитку країни, з подальшим припиненням фінансування тих програм, які не відповідають названим цілям; скорочення витрат на державне управління, з введенням їх граничних норм.
Якщо вірити інформації, озвученої Президентом України В. Януковичем на одному із засідань Ради регіонів, в Україні лише 23% соціальних виплат отримують бідні верстви населення, решта ж 77% отримують не тільки заможні, а й навіть, що неприпустимо, багаті люди [39].
друге, збільшення капітальних витрат має статися, з одного боку, в напрямку росту підтримки конкретних інвестиційних проектів у пріоритетних сферах, а з іншого - у напрямку збільшення фінансування капітальних витрат у тих сферах, які споживатимуть продукцію, вироблену в результаті реалізації цих проектів. Це стосується, наприклад, сфер медицини, житлово-комунальної, транспортної і енергетичної інфраструктури, оборони, житлового будівництва. Збільшення частки капітальних витрат в їх фінансуванні стимулюватиме внутрішній попит на продукцію, яку вони будуть використовувати у своїй діяльності і яка вироблятиметься підприємствами, створеними в ході реалізації інвестиційних проектів, підтримуваних державою. Зауважимо, що збільшення фінансування капітальних витрат у цих сферах має супроводжуватися обов'язковою вимогою придбання відповідної продукції у вітчизняних виробників. Таким чином можна стимулювати розвиток внутрішнього виробництва медичного обладнання, фармацевтичної продукції, енергетичного устаткування, транспортних засобів усіх видів, військової техніки, техніки та обладнання для ЖКГ, будівельних матеріалів і складної техніки для будівництва і т. п. Надав...
