золютивній частині заходи загального та індивідуального характеру. І якщо порядок реалізації заходів індивідуального характеру хоча б частково відображений в законодавстві, а, саме, винесене Європейським Судом з прав людини судове рішення підлягає виконанню через Міністерство фінансів РФ, то питання про те, як реалізовувати заходи загального характеру залишається відкритим і неврегульованим зовсім.
Таким чином, в даний час в Російській Федерації можна назвати один лише нормативний правовий акт, який досить детально (в порівнянні з іншими нормативними актами) регулює порядок виконання рішень Європейського суду в частині грошової компенсації, а саме, Бюджетний кодекс. Однак така ситуація залишає бажати кращого, оскільки є суперечності не тільки між нормами національного законодавства, але також і з нормами міждержавних актів.
Підводячи підсумок, відзначимо, вступивши до Ради Європи, Російська Федерації гарантовано забезпечила кожному громадянину реалізацію права на судовий захист шляхом звернення до Європейського Суду з прав людини. При цьому абсолютно не було зроблено ніяких кроків для законодавчого системного закріплення порядку приведення таких постанов у дію. Враховуючи специфіку діяльності Європейського суду з прав людини, необхідно передбачати і особливу процедуру виконання його актів.
Процес виконання судових актів повинен мати одну нормативно-правову основу. Тільки при чіткому регулюванні процедури виконання постанов Європейського суду з прав людини Російська Федерації зможе гарантувати кожному громадянину повноцінну реалізацію права на судовий захист.
Рішення даної проблеми бачиться в прийнятті федерального закону «Про порядок виконання постанов Європейського суду з прав людини на території Російської Федерації». У даному законі повинна міститися наступна інформація:
) рішення Європейського Суду з прав людини є обов'язковим для виконання в Російській Федерації;
) рішення Європейського Суду з прав людини підлягають обов'язковому перекладу на російську мову і опублікуванню в офіційних джерелах (наприклад, в Російській газеті);
) порядок виконання рішення визначається в залежності від виду заходів (заходи загального та індивідуального характеру), зазначених у рішенні:
а) у частині виконання заходів індивідуального характеру: повинен бути чітко визначений орган, до якого необхідно звернутися для відшкодування матеріальної компенсації; термін розгляду і виконання рішення; визначено порядок відновлення попереднього юридичного стану і органи, відповідальні за проведення даних дій.
б) в частині виконання заходів загального характеру: визначити види заходів загального характеру, що можуть застосовуватися на території Російської Федерації (наприклад, внесення змін в окремі законодавчі акти, проведення правової експертизи та ін.); закріпити органи, відповідальні за проведення дій, спрямованих на реалізацію окремих видів заходів загального характеру.
) умови та порядок притягнення до відповідальності за невиконання або несвоєчасне виконання рішення Європейського суду з прав людини.
Видається, що російська влада повинна розробити ряд норм і процедур, які дозволили б вести систематичну і комплексну роботу з реалізації заходів загального характеру, необхідних для виконання рішень ЄСПЛ.
Висновок
Проведене кваліфікаційне дослідження дозволяє зробити наступні висновки.
ЄСПЛ є одним з найважливіших і загальновизнаних інститутів у механізмі захисту прав і основних свобод людини і громадянина, чия компетенція і географічний обхват безпрецедентні в історії міжнародного права. Майже. 800 млн осіб з багатьох країн мають сьогодні можливість напряму звернутися до цього судового органу зі скаргами на порушення найважливіших прав. При цьому ЄСПЛ виробляє стандарти захисту прав і основних свобод людини, які впливають на правові системи практично всіх держав Європи і впливають на національне законодавство та практику в самих різних галузях права, таких, як цивільний і кримінальний процес, цивільне і сімейне право, адміністративне право та інших.
Діяльність ЄСПЛ побудована на принципі субсидіарності, відповідно до якого головна роль захисту прав людини, закріплених у Конвенції про захист прав людини та основних свобод, належить національним властям держав-учасниць, і перш за все, їх судовим органам. Саме національні суди покликані застосовувати положення Європейської
Конвенції у своїй практиці і надавати ефективний захист від їх порушень. Тим не менше, коли така національна захист з тих чи інших причин виявляється неефективною, громадяни можуть подати скарги в ЄСПЛ. У той же час, не всі скарги, що надходять на адресу ЄСПЛ, є прийнятними, оскільки Європейською Конвенцією та Регламентом ЄСПЛ передбачено низку умов, що випереджають звернення зацікавленої особи до ЄСПЛ.
Відповідно до ст. 35 Європейської Конвенції Страсбурзький суд...
