тності та наданням захисту від безробіття і т.д.). І цей перелік соціальної проблематики в діяльності Конституційного Суду РФ можна було б продовжити.
Світова спільнота вже давно визнає значимість проблеми захисту прав інвалідів. Першим міжнародним правовим актом, який передбачає всеосяжний захист громадянських, політичних, економічних, соціальних, культурних прав інвалідів, стала Конвенція про права інвалідів прийнята 13.12.2006 Резолюцією 61/106 Генеральної Асамблеї ООН. Для Росії імплементація норм міжнародного права відбувається поступово, оскільки їх реалізація пов'язана із застосуванням додаткових заходів правового характеру на національному рівні.
Незважаючи на наявні правові гарантії прав дітей-інвалідів на житло, органи державної влади та місцевого самоврядування не завжди приймають належні заходи щодо їх реалізації. Численні порушення житлових прав дітей-інвалідів перешкоджають створенню в сім'ях необхідних умов для нормального розвитку дитини. Практика прокурорського нагляду свідчить про те, що найбільш ефективно захищають права дітей-інвалідів саме прокурори в процесі реалізації своїх повноважень. Найбільш ефективним правовим засобом здійснення захисту прав та свобод людини і громадянина є звернення прокурора до суду із заявою (позовом), оскільки саме судове рішення гарантує застосування заходів державного примусу для реального відновлення порушених або оспорюваних прав неповнолітніх.
Згідно з раніше діючою редакції ст. 17 Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» (далі - Закон про соціальний захист інвалідів) до внесення змін в дану статтю Федеральним законом від 29.12.2004 N 199-ФЗ інваліди мали право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати згідно з переліком захворювань, затвердженого Урядом Російської Федерації. Чинна редакція названої статті Закону про соціальний захист інвалідів встановлює, що забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що встали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень ст. 28.2 Закону про соціальний захист інвалідів, згідно з якою обсяг коштів щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів, визначається виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки з розрахунку загальної площі житла 18 квадратних метрів. Згідно з ч. 2 ст. 6 Федерального закону від 29.12.2004 N 189-ФЗ «Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації» громадяни, прийняті на облік до 1 березня 2005 року в цілях подальшого надання їм житлових приміщень за договорами соціального найму, зберігають право перебувати на даному обліку до отримання ними житлових приміщень. Зазначеним громадянам житлові приміщення за договорами соціального найму надаються в порядку, передбаченому Житловим кодексом Російської Федерації (далі - ЖК РФ), з урахуванням положень цієї частини.
Зі змісту наведених норм випливає, що сім'ї, які мають дітей-інвалідів та потребують поліпшення житлових умов, котрі стали на облік до 1 січня 2005 року, має право претендувати на отримання житлового приміщення з урахуванням права на додаткову житлову площу. Разом з тим у Законі про соціальний захист інвалідів відсутня норма, що передбачає таке право, що створює невизначеність у правозастосуванні. Для усунення прогалини в законодавчому регулюванні, на наш погляд, слід внести відповідні зміни до ст. 28.2 Закону про соціальний захист інвалідів, встановивши, що при розрахунку розміру коштів, що надаються для поліпшення житлових умов інвалідам, що страждають важкими формами хронічних захворювань, необхідно враховувати їх право на додаткову житлову площу. Слід також звернути увагу на норми, що містяться у ст. 17 Закону про соціальний захист інвалідів та ст. 12 Федерального закону від 02.08.1995 N 122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» (далі - Закон про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів), відповідно до яких діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, являющаяся сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років можуть бути забезпечені житловими приміщеннями позачергово тільки у випадку, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда (далі - ІПР) передбачає можливість здійснювати ними самообслуговування і вести самостійний спосіб життя.
Таким чином, згідно вищеназваним нормам діти-інваліди, які є сиротами або залишилися без піклування батьків, які відповідно до ІПР не можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя, у разі передачі їх під опіку чи піклування, в прийомну сім'ю або в патронатну сім'ю (у випадках, передбачених законами суб'єктів РФ) по досягненні ними віку 18 років не зможуть бути...
