забезпечені житловими приміщеннями у позачерговому порядку. Разом з тим відповідно до ст. 8 Федерального закону від 21.12.1996 N 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» (далі - Закон про гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт) в редакції Федерального закону від 29.02.2012 N 15-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації в частині забезпечення житловими приміщеннями дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків», яка набирає чинності з 1 січня 2013 р жилі приміщення надаються дітям-сиротам і дітям, залишилися без піклування батьків, після досягнення ними віку 18 років. Зазначеним особам жилі приміщення надаються по закінченні терміну перебування в установах соціального обслуговування населення або інших установах на підставі їх письмової заяви. Таким чином, право на отримання у позачерговому порядку жилого приміщення для дітей-сиріт Законом про гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт не ставиться в залежність від ступеня обмеження життєдіяльності.
Вважаємо, що для усунення наявних протиріч у законодавстві необхідно внести зміни до ст. 17 Закону про соціальний захист інвалідів та ст. 12 Закону про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів через виключення з зазначених норм слів «якщо індивідуальна програма реабілітації передбачає можливість здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя», що дозволить особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які не мають можливості здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя, які проживають в сім'ї, поліпшити свої житлові умови.
Також необхідно відзначити, що норма, яка міститься у п. 10 ч. 1 ст. 12 Закону про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів у частині забезпечення дітей-інвалідів, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, що є сиротами або позбавленими піклування батьків, житловими приміщеннями позачергово органами місцевого самоврядування за місцем знаходження таких установ або за місцем колишнього проживання по їх вибору, суперечить вимогам ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 Закону про гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт, так як покладання на органи місцевого самоврядування обов'язки щодо забезпечення житловими приміщеннями такої категорії дітей можливо тільки в разі наділення їх відповідними повноваженнями у встановленому законодавством порядку.
Враховуючи викладене, пропонуємо наступну редакцію п. 10 ч. 1 ст. 12 Закону про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів: «Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, що є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово органами виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за місцем проживання ».
У Російській Федерації існує також проблема співвідношення МРОТ і прожиткового мінімуму.
На сьогоднішній день мінімальний розмір заробітної плати не відповідає принципам оплати праці, проголошеним у Загальній декларації прав людини 1948 р, згідно з якими оплата повинна забезпечувати гідне існування людини.
У відповідності з Федеральним законом від 24 жовтня 1997 N 134-ФЗ «Про прожитковий мінімум в Російській Федерації» Уряд РФ затвердив Методичні рекомендації щодо визначення мінімального набору продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності (споживчий кошик), для основних соціально-демографічних груп населення (працездатне населення, пенсіонери і діти) в Росії.
У результаті виходить, що той рівень мінімальної оплати праці, який встановлений в даний час в Російській Федерації, є низьким, не відповідає реальним трудовим затратам і призводить до заниження ціни робочої сили, а отже, на нього неможливо прожити.
Захист від невиправдано низької заробітної плати передбачена Конвенцією МОП 1970 N 131 «Встановлення мінімальної заробітної плати». Відповідно до цієї Конвенції держави зобов'язуються ввести систему встановлення мінімальної заробітної плати, що охоплює всі групи працюють за наймом, умови праці яких роблять застосування такої системи доцільним. Фактори, які враховуються при визначенні рівня мінімальної заробітної плати, включають потреби працівників та їхніх сімей, економічні міркування, у тому числі вимоги економічного розвитку і підтримки високого рівня зайнятості. Дана Конвенція Росією досі не ратифікована.
Дуже істотним є проголошення в ст. 133 ТК РФ, що мінімальний розмір оплати праці не може бути нижче розміру прожиткового мінімуму працездатної людини.
