оАП РФ і введення нових, часом більш дрібних, складів в КК РФ. Тим часом заохочення і стимулювання правомірної поведінки за допомогою норм трудового, соціального, адміністративного, податкового законодавства дає більш високий соціальний ефект у суспільстві.
Останнім часом відбувається активізація діяльності різних верств громадянського суспільства. Активізується його участь у державній політиці, в процесі правотворчості, має місце взаємодія громадянських інститутів з органами державної влади та місцевим самоврядуванням, наприклад Міністерством юстиції РФ схвалена концепція взаємодії державних і муніципальних органів з інститутами громадянського суспільства у сфері протидії корупції.
Спостерігаються виступи з критикою на адресу державної політики, масові протести. Причому відповідні дії вчиняються легальної опозицією як в рамках парламентських процедур, так і зі спробами насильницьких і антидержавних дій.
Конституційні принципи політичної багатоманітності, багатопартійності і плюралізму теоретично створюють основу для активної діяльності громадян. Але цей процес протікає повільно і суперечливо в чому через неготовність безпосередньо включатися в громадські справи. Стримуючим фактором є надмірно жорстка позиція влади і їхнє небажання підтримувати громадянські ініціативи. З цієї причини майже не використовується закріплене в статутах ряду областей право громадян вносити пропозиції щодо підготовки і прийняття законів.
Природно, громадянське суспільство розвивається в контексті конфліктних ситуацій. І це неминуче, оскільки воно охоплює багато соціальних верств і громадян, яким властиві як суто особисті, так і корпоративні та суспільні інтереси. В рамках названих громадянських інститутів у сфері державного управління виникають сутички інтересів через пріоритетів різних цінностей.
Конфлікти можуть бути стійкими і триваючими, повторюваними, але можуть бути й ситуаційними і короткочасними. Однак правильно організований моніторинг та діагностика соціальних процесів поки явно недооцінюються, і соціальні чинники майже не потрапляють у фокус прогнозних оцінок соціально-економічного розвитку. Тим часом надання «забуттю» цих проблем призводить до загострення протиріч у суспільстві.
І в Росії, і в зарубіжних країнах як і раніше виникають конфлікти між роботодавцем і працівником, громадянами та публічними властями, представниками різних національностей, професійними та територіальними групами. І тут необхідно вжиття комплексних заходів юридичного та соціального характеру.
Першорядне значення мають:
підвищення рівня правосвідомості громадян;
суворе дотримання правових процедур запобігання та усунення конфліктів (у сфері трудових відносин тощо.);
формування вміння і навичок вести переговори, досягати узгоджених рішень і компромісів, досягати стійких домовленостей та їх дотримання;
прийняття спеціальних правових актів щодо запобігання конфліктних ситуацій (наприклад, Указ Президента РФ про забезпечення міжнаціональної злагоди). Прикладом у цьому відношенні може служити розроблена і прийнята в цілях гармонізації міжнаціональних відносин, зміцнення єдності багатонаціонального народу Російської Федерації та забезпечення умов для його повноправного Стратегія державної національної політики Російської Федерації.
вдосконалення процедур вирішення розбіжностей і суперечок на основі концепції колегіального права;
відновлення розробки методології та методик у сфері юридичної конфліктології.
Вважаємо, що ці заходи допоможуть гармонізації соціальних відносин.
Формування правомірної поведінки і обмеження неправомірної поведінки може відбуватися і за допомогою використання правових засобів стимулювання поведінки. Ними створюються, підтримуються і визнаються зразки «хороших» і «відмінних» поведінкових актів (дій), які як свого роду шкала заохочень відображає позитивні зміни в стані справ, положенні людей і відповідних фактичних результатах. Такі норми є в екологічному, земельному, трудовому законодавстві, але їх дуже мало. До того ж не визначено механізм їх застосування на основі кореляції норм, дій і нового стану. Простір не означає відмови від обмежень, заборон. Головне - правильно відобразити різні інтереси і можливі дії.
Охорона приватного життя і соціалізація особистості - в цьому положенні відображений корінний світоглядне питання і різні цінності - індивідуалізм, лібералізм, солідарність, колективність. На цій основі формуються ідеологія та інститути суспільства і держави, свідомість і поведінку людей. У нашій країні перехід від одного суспільного ладу до іншого на початку і наприкінці XX ст. привів до змі...
