галузі опинилися в жалюгідному стані. З'являються проблеми з папером, послугами друкарні, технікою, яких не знали учасники радянської галузі.
У 1993 р фінансові проблеми учасників галузі і неможливість влади їх вирішити запускають процес, результатом якого стала поява в Росії так званих інформаційно-фінансових груп.
Як справедливо зазначає В. Л. Іваницький, першою інформаційно-фінансовою групою став Федеральний інформаційний центр Росії (Фіц), створений М. Н. Полторанін в грудні 1992 г указом президента Б. М. Єльцина від 25 грудня 1992 № +1647.
Проаналізувавши завдання, поставлені перед Фіц, можна зробити висновок, що центр повинен був прийняти для здійснення всю повноту державного регулювання ЗМІ, поєднуючи функціонал держвідомства, комерційного підприємства та прес-служби Президента Росії.
У підпорядкування Фіц були передані ключові державні ЗМІ: Федеральна телерадіомовна служба «Росія», прес-центр Уряду Російської Федерації, інформаційне агентство ІТАР-ТАРС і Російська державна телерадіомовна компанія «Останкіно». Фінансування діяльності нової структури мало здійснюватися за рахунок коштів бюджету РФ та інших джерел відповідно до чинного законодавства.
Особливий статус Фіц висловився в його підпорядкуванні безпосередньо Президентові Російської Федерації, який призначав на посаду керівника Центру. Керівник за статусом прирівнювався до першого заступника голови Уряду.
Також була зроблена спроба наділення Фіц правом законодавчої ініціативи.
Започаткована Верховною Радою в 1993 р спроба створити альтернативний ФІЦу Федеральна рада щодо забезпечення свободи слова на державному телерадіомовленні, і відставка у вересні 1993 р міністра друку та інформації М. А. Федотова наочно показують напруження боротьби гілок влади за панування в галузі масової інформації.
У жовтні 1993 р з введенням у м Москві надзвичайного стану на Мінінформпечаті були тимчасово покладені цензурні функції.
Примітно, що питання про легітимність повноважень Фіц був поставлений Конституційним судом Російської Федерації, винісши постанови про визнання незаконним Указу Президента РФ від 25.12.92 №1647 «Про Федеральному інформаційному центрі Росії».
Указ Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 № 2 255 «Про вдосконалення державного управління у сфері масової інформації» ліквідував Мінінформпечать, і Фіц. Взаємини були створені Комітет Російської Федерації з друку (Роскомпечать) і Федеральна служба Росії з телевіденію- і радіомовлення (ФСІР). Таким чином, система регулювання »масової інформації повернулася до подвійної моделі структури- органів держуправління ЗМІ та друку СРСР 1970-80 рр., Яку ми описували вище (Держкомітет СРСР з друку і Держкомітет СРСР по радіомовленню і телебаченню). Така система регулювання без особливих змін проіснувала до середини 1999 року, коли Указом Президента Російської Федерації від 6 липня 1999 № 885 «Про вдосконалення державного управління в галузі масової інформації та масових комунікацій» був відтворений галузевий регулятор масових комунікацій у вигляді федерального органу виконавчої влади. Їм стало Міністерство Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій (МПТР), що означало новий перехід від подвійної моделі до моделі єдиноначальності, або унітарної моделі державного регулювання галузі ЗМІ.
Створене Міністерство Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій є федеральним органом виконавчої влади в структурі Уряду Російської Федерації, що забезпечує розробку і реалізацію державної політики в галузі засобів масової інформації телерадіомовлення, мовлення додаткової інформації, друку , видавничої, поліграфічної діяльності, розповсюдження періодичних видань, регулювання виробництва і розповсюдження аудіо- і відеопродукції, включаючи реєстрацію та ліцензування в цих областях діяльності, а також координуючим діяльність інших федеральних органів виконавчої влади у зазначених сферах.
У 1993 р указом Президента Єльцина був сформований Третейський суд з інформаційних спорів. У його завдання входило розгляд спорів з питань інформаційного супроводу виборів до Державної Думи. Судячи з усього, досвід роботи Третейського суду був визнаний вдалим, так як він був перетворений в Судову палату з інформаційних спорів (РВПС).
Розвиток інформаційно-фінансових груп, нездатність вирішити проблеми галузі на рівні вибудовування повноцінного регулятивного, комплексу роблять постійної практику державної підтримки ЗМІ; безпрецедентною за своєю щедрості та низької ефективності.
листопада 1995 Держдума прийняла Федеральний закон № 177-ФЗ «Про економічну підтримку районних (міських) ...
