газет». У мотивувальній частині йдеться про те, що-закон створює умови для одержання громадянами своєчасної та об'єктивної інформації через місцеві ЗМІ. На ділі рішень системних проблем малої преси не послідувало.
У 1995 р держава напередодні президентських виборів приймає рішення про-наданні пільг підприємствам ЗМІ. Державна Дума в трьох читаннях прийняла Федеральний закон № 191-ФЗ. «Про державну підтримку засобів, масової інформації та книговидання Російської Федерації». Детально це питання досліджує А. Г. Ріхтер. Відзначимо, що найбільш істотними стали пільги щодо звільнення: від сплати всіх видів податків і митних зборів на ввезення матеріалів для поліграфічних потреб. Термін дії пільг склав два роки.
Федеральний закон надав такі пільги:
звільнення від податку на прибуток, отриманий від виробництва та розповсюдження продукції ЗМІ в частині, що зараховується до федерального бюджету;
повне звільнення від митних зборів, пов'язаних з імпортом паперу, необхідного для виробництва продукції ЗМІ устаткування і з імпортом-експортом періодичних друкованих видань;
можливість засобам масової інформації оплачувати послуги, пов'язані з поштового, телеграфним зв'язком, а також оренду приміщень за тарифами для бюджетних організацій і для організацій сфери культури;
звільнення від обов'язкового продажу валютної виручки, одержуваної від експорту книжкової продукції, пов'язаної з освітою, наукою і культурою, газетної, журнальної, аудіо- і відеопродукції, якщо вона використовується на придбання обладнання та матеріалів, необхідних для виробництва продукції засобів масової інформації та книжкової продукції, пов'язаної з освітою; наукою і культурою;
право на отримання на безоплатній основі періодичними виданнями частини звичайних акцій поліграфічних підприємств.
Дана система податкових пільг створила для підприємств ЗМІ безпрецедентні умови:з усіх податків їм залишалося, виплачувати податки на майно, якого у фірм мас-медіа на балансі ніколи не бувало багато.
Унікальною з точки зору світової цивілістики з'явилася норма, яка закріпила можливість передачі на правах господарського відання підприємствам ЗМІ приміщень, якими вони володіють або користуються в процесі своєї виробничо-господарської діяльності. Норма викликала ряд конфліктів між власниками приміщень та підприємствами ЗМІ. Ситуацію дозволило втручання Конституційного суду РФ, який визнав її частково не відповідає Конституції РФ. За його рішенням норма втратила чинність.
На початку 2000-х влада взялася за впорядкування ситуації у фіскальному і бюджетному законодавстві. Увійшовши з з 1 січня 2001 г. Друга частина Податкового кодексу впорядковувала систему федеральних і місцевих податків в Російській Федерації. Одночасно з прийняттям Другої частини були скасовані всі існуючі раніше пільги для господарюючих суб'єктів, у тому числі і для підприємств ЗМІ.
Підприємствам ЗМІ вдається частково зберегти пільговий податковий режим. 28 грудня 2001 Держдума приймає Федеральний закон РФ № 179- ФЗ «Про внесення змін і доповнень до статті 149 і 164 частини другої Податкового кодексу Російської Федерації». Їм для підприємств ЗМІ встановлюється ставка ПДВ, що дорівнює 10%. Однак про масштаби підтримки мови більше не йшло. Пільги на імпорт паперу, з податку на прибуток, інші преференції, що діяли протягом семи років на підставі Закону РФ «Про державну підтримку ЗМІ», були скасовані.
У 2003 р прийнятий «Закон про зв'язок» закріплює ряд важливих положень і понять, пов'язаних з технічними аспектами розвитку телевізійного та радіомовлення. У 2010 р в закон буде введено поняття оператора обов'язкових загальнодоступних телеканалів, і (або) радіоканалів яких цим же актом зобов'яжуть здійснювати трансляцію обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів. Дана норма була продиктована впровадженням в Росії цифрового телерадіомовлення. У цьому ж році було затверджено перелік обов'язкових загальнодоступних каналів, з яких було сформовано 3 мультиплексу.
У 2004 р система органів державного управління у сфері масових комунікацій відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» визначена наступним чином: Міністерство культури і масових комунікацій РФ, Федеральна служба з нагляду за дотриманням законодавства у сфері масових комунікацій та охорони культурної спадщини (пряме підпорядкування Уряду Російської Федерації), Федеральне агентство з друку і масових комунікацій (пряме підпорядкування Уряду Російської Федерації).
З 1 січня 2006 року, в результаті вступу Податкового кодексу РФ в силу в повному обсязі, підприємства ЗМІ втратили всі пі...
