тракт можуть виявитися дуже корисними проміжними етапами на шляху до повного приватному володінню.
Делегування шляхом дотації. Передача повноважень може бути здійснена з допомогою видачі дотацій. Замість того, щоб державному органу самому здійснювати конкретний вид діяльності, він організовує цю роботу з допомогою приватної фірми, забезпечуючи се субсидією. Дотації відрізняються від контрактів тим, що вони зазвичай пред'являють лише найзагальніші вимоги (забезпечити автобусні послуги, побудувати житлові будинки, за які можна було б стягувати квартплату нижче ринкових цін), в той час як в контрактах, як правило, конкретна послуга детально специфицируется.
Делегування за допомогою гарантій. Державні органи можуть делегувати свої повноваження шляхом випуску ваучерів, що дають право їх одержувачам на послугу, яка раніше надавалася державою. Ваучери використовуються для забезпечення продуктами харчування, житлом, освітою, медичною допомогою, дитячими дошкільними установами, пасажирським транспортом і т.д.; вони збільшують купівельну спроможність своїх одержувачів, які використовують ваучери для придбання послуги на ринку. Замість того. щоб субсидувати виробників, як це робиться при дотаціях, гарантії субсидують споживачів, що мають на це право. Застосування ваучерів для покупки акцій приватизованих підприємств розглядається нижче.
Делегування з допомогою мандата (приписи). П'ятої та завершальній формою приватизації шляхом делегування повноважень є державний мандат, розпорядчий приватній фірмі забезпечити конкретну послугу за свій рахунок. Страхування на випадок безробіття в Сполучених Штатах представляє собою приклад такого мандата, що пройшов випробування часом; приватні роботодавці оплачують даний вид страхування своїх працівників.
Слід зазначити, що приватизація увазі певну спрямованість дії, тому приписи, також як і дотації, гарантії, привілеї та контракти, можуть вважатися формою приватизації тільки в тому випадку, якщо це призводить до зменшення, а не до зростання участі держави. Таким чином, якщо державна система пенсійного забезпечення замінена мандатних індивідуальними пенсійними рахунками, то це буде приватизація з допомогою приписи (форма делегування, використовувана, наприклад, у Чилі). З іншого боку, якщо засноване на ринковому механізмі охорона здоров'я замінено мандатних охороною здоров'я, забезпечуваним роботодавцем, то це буде протилежністю приватизації, бо воно призведе скоріше до зростанню, ніж до скорочення ролі держави.
Заміщення
Крім зміни статусу і делегування, приватизація може здійснюватися шляхом заміщення, як це показано в табл. 2.1. На відміну від перших двох методів, що вимагають активних дій з боку держави, заміщення представляє собою свого роду пасивний процес, в якому державний сектор більш-менш поступово заміщається приватним сектором, так сказати, йде процес відмирання держави в міру того, як ринок виявляється здатним задовольня...
