ки 10 серпня 1920 видав постанову про нерозповсюдження спеціальних мобілізацій на службовців продорганів та споживчої кооперації. (29) Таке рішення дозволило повернути на робочі місця багатьох фахівців, чий досвід був так необхідний для налагодження нормальної роботи кооперативної мережі.
Робота північнокавказької споживчої кооперації на першому етапі протікала гарячково, з колосальною напругою енергії. Організаційний період був важким: загальні хаотичне стан всіх підприємств, відсутність кадрів, точних і ясних керівних вказівок, приміщень, поганий інвентар утруднювали роботу товариств. Споживчої кооперації довелося пристосовуватися до нових умов, налагоджувати зруйнований апарат. Робота, який зводився головним чином до неймовірно швидкому збільшенню необхідних для постачання споживачів підприємств, проводилася при обмеженому складі працівників. Складні відносини з місцевою владою, іншими продовольчими організаціями ще більше погіршували і без того скрутне становище споживчої кооперації. У зв'язку з відсутністю штатів окремі ЄПО не встигали фіксувати щоденну роботу. Але до кінця періоду був прийнятий загальний план роботи, визначено структуру губсоюзов і ЄПО. p align="justify"> З жовтня 1920 починається другий період в діяльності північнокавказької споживчої кооперації, який висунув завдання впорядкування роботи товариств, остаточної систематизація і з'ясування точної структури кооперативного апарату. Але основною проблемою на другому етапі були залишилися після громадянської війни старі правління, в яких великий вплив мали заможні пайовики. До кооперативних відділів губпродкома часто доходили відомості, що споживчі товариства займаються спекуляцією, товарами кооперативу користуються тільки члени-пайовики, хоча повинна була забезпечуватися все населення. У результаті було прийнято рішення вибрати тимчасові правління з представниками від кооперативних відділів і бідноти, що й було зроблено восени 1920 року. Пайовики в управлінні не брали участь. Це дозволило видалити з правлінь споживчих товариств заможних членів і ненадійних для Радянської влади елементів. p align="justify"> Для запобігання злодійства і розтрат у тимчасових правліннях була введена колективна підпис документів. Грошові та інші зобов'язання, розпорядження та довіреності на отримання грошей підписувалися головою правління та його заступниками, двома членами правління та керуючим справами або головним бухгалтером. Всякого роду листування з установами, організаціями та приватними особами потребувала підписи голови, членів правління та керуючого справами. Листування внутрішнього характеру та з питань, вже дозволеним правлінням, повинна була мати підписи заввідділом і підвідділом. Колективна відповідальність повинна була навести порядок і посилити дисципліну у правліннях. Але на ділі паперова тяганина створювала масу незручностей і гальмувала роботу кооперації. І як показав подальший досвід, у правліннях продовжувало процвіт...
